民以食为天。食品安全，直接关系到人民的身体健康和生命安全，关系到经济的发展和社会稳定，是“天大的事”。如何抓好“天大的事”，让老百姓吃得安全，吃得放心，吃得健康，是各级政府的使命和应尽的职责，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
　　食品安全总体水平有所提高但仍存在诸多隐忧
　　应该看到，在各级党委和政府的直接关心和高度重视下，经过卫生、农业、质监、工商、经贸等各职能部门多年的努力，我省的食品安全水平较之前有了很大的提高，食品监测合格率逐年上升，总体趋势不断向好的方向发展，食品安全监管工作总体位于全国前列。但同时，由于工业化的发展造成的环境污染，食品新资源、新科技的不确定因素和不规范应用带来的新的食源性危害不断涌现，加上我国食品安全监管体系还不健全，市场经济秩序不够规范，市场信用体系尚未建立、企业自律意识不强，消费者法律意识和自我保护意识差等原因，以及少数不法分子制售假冒伪劣的违法活动等，使得我们的餐桌还存在着诸多隐忧，严重的食品污染事件和重大的食品安全事故仍时有发生，老百姓对此是不满意的。解决餐桌污染，确保食品安全，让老百姓满意，成为摆在政府和各部门面前的头等大事。为此，国务院于2003年7月在全国范围内启动了食品放心工程，整顿和规范食品市场秩序。
　　在省委、省政府的领导和统一部署下，根据国务院的要求，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，我省各有关部门快速行动、相互配合，以质量卫生安全为主题开展食品专项整治行动，抓好食品源头污染治理和市场准入两个环节，严厉打击制售假冒伪劣粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等“菜篮子”产品。经过近一年的努力，　我省实施食品放心工程工作取得了阶段性成果，食品安全水平有了可喜的进步：食品源头污染整治取得初步成效，农药兽药残留得到一定的控制；食品生产经营企业市场准入行为得到进一步规范；制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为进一步遏制；重点行业实施量化分级管理，初步建立了诚信体系；食品安全责任制进一步建立，学校食堂等食物中毒高发场所食物中毒得到有效控制；食品流通企业的经营行为得到进一步规范。国家督查组去年底到我省检查时，对我省实施食品放心工程取得的成绩进行了高度评价。
　　我省确定今年食品放心工程13项预期目标
　　为了进一步巩固扩大成果，把食品放心工程引向深入，在总结去年工作的基础上，根据《2004年全国食品放心工程实施方案》和我省实际情况，省食品药品监督管理局牵头组织省经贸委、卫生厅、农业厅、质监局、工商局等部门制订了《2004年广东省食品放心工程方案》，突出源头治理和监管，抓住重点品种和重点环节，并制订了13项预期目标：
　　全省大中城市、大型蔬菜生产基地、农产品批发市场、超市、连锁店的蔬菜农药残留超标率平均下降3－5个百分点；
　　广州、深圳等城市的学校食堂、餐饮业推行食品卫生监督量化分级管理达到90％以上；
　　全省大中城市畜产品“瘦肉精”检出率平均下降1个百分点；
　　全省肉制品、乳制品等10类食品大中型生产企业获生产许可证的达到90％以上；
　　40个食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，进货索票索证率达90％以上；
　　开展食品安全信用体系建设试点工作；
　　初步建立并实施食品安全预警信息发布制度；
　　广州、深圳各建立1个食品绿色市场；
　　全省21个城市基本实现大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋等5类食品安全准入上市；
　　面粉、肉及肉制品、儿童食品等生产企业滥用食品添加剂行为、食品中添加非食用化学物质的行为得到有效遏制；
　　及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；
　　集体食物中毒事件得到有效预防及控制；
　　全社会对食品安全的满意度有所提高。
　　建立长效监管机制全面提高食品安全水平
　　食品安全涉及“从田头到餐桌”的漫长产业链，包括种养殖、贮运、屠宰、食品生产加工、食品经营、餐饮、消费等多个环节，影响因素多，靠短期的专项整治难以从根本上解决问题，而必须把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，建立长效监管机制，推进农产品标准化生产，发展现代流通方式，开展质量认证，建立健全食品药品安全法规、标准和认证体系，完善食品监管体制，因此食品放心工程是一项复杂、长期的系统工程，需要政府、食品生产经营企和消费者的共同参与。食品安全监管更是任重而道远，需要政府各有关部门统一认识、共同参与、齐抓共管。
　　食品放心工程网络“分解”
　　实施食品放心工程是一项系统的工程，要坚持地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的工作方针，本着求真务实，抓专、抓细、抓实的原则，采取因地制宜、分类指导、以点带面、全面推进的方法。
　　结合我省实际，突出重点，从重点品种、环节和企业入手，采取有效措施狠抓落实，全面提高我省食品安全水平，使人民群众食品安全信心增强，食品安全得到保障，促进我省食品经济的健康协调发展。
　　但在具体的食品安全监管工作中，也有很多百姓问到：食品安全涉及这么多的部门，到底每个部门的具体分工如何？我们碰到一些实际问题后，究竟应该找哪个部门？为此，我们特意把广东实施食品放心工程各有关职能部门的具体情况在下面列出，既有助于明确分工、协调职能，齐抓共管做好食品安全监管工作，同时也为了更好地接受全社会的监督、形成合力促进食品安全监管水平的提高。
　　省食品药品监督管理局：发挥抓手和牵头部门作用
　　一、职能
　　省食品药品监督管理局于今年1月成立，是省政府综合监督食品安全管理和主管药品、保健品、化妆品监管的直属机构。在食品安全监管方面，并不代替现有省政府各有关部门及直属机构承担的食品安全的具体监督职能，而主要是当好省政府在食品安全监督管理方面的“抓手”，负责食品安全综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处。
　　二、工作成效
　　省食品药品监督管理局成立以来，与有关部门通力合作，积极开展食品安全综合监督和组织协调，牵头组织制定食品放心工程方案，牵头组织对劣质奶粉、假酒中毒等重大食品安全事故的调查处理，工作取得初步成效。　
　　三、今后工作思路和工作重点
　　(一)尽快成立省食品安全委员会，统筹领导、协调全省的食品安全工作；(二)建立统一的食品安全信息发布制度，保障信息的真实、全面、及时、准确；(三)加强与有关部门的沟通、配合，完善综合协调机制，使现有的监管资源得到处分利用和发挥；(四)制定《广东省重大食品安全事故应急处理办法》和《广东省重大食品安全事故应急预案》；(五)继续推进食品放心工程向纵深发展，将根据《2004年广东省食品放心工程实施方案》的部署，牵头组织食品专项整治和督查行动，综合协调各有关部门的行动，争取完成各项预期目标。将“豆制品”作为今年食品放心工程的突破口；(六)加大食品安全知识宣传力度，提高消费者食品安全意识。
　　省农业厅：力保百姓餐桌安全
　　一、主要职责
　　依法行使农产品质量安全监督管理的职能，负责农产品种养环节的监督管理，负责全省农产品质量安全监督检测体系的建设和管理，开展农产品质量安全检测，把好农产品市场准入关。负责种子、农药、　肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品监管；组织实施对省内动植物的防疫和检疫工作，组织对疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作；指导全省主要农产品生产基地建设，组织实施有关产业产品、无公害农产品和绿色食品的质量监督、认证和管理工作。
　　二、主要成效
　　健全农产品质量安全管理机构；宣传、推广和实施农业标准化；发展无公害农产品和绿色食品，推进农业名牌带动战略；建设全省农产品质量监检测体系；组织全省农业投入品质量抽检和农资打假，开展专项整治；组织对生产基地、批发市场、农贸市场、超市、屠宰场农产品质量安全监督检测和市场准入管理等方面做了大量卓有成效的工作。
　　三、下一步工作思路
　　切实履行农产品质量安全监管的职责，加强农产品种养环节污染的治理，对农产品实行从产地环境、投入品、生产过程、加工贮运到市场准入全过程的质量安全控制，全面提升我省农产品质量安全水平。
　　当前我厅正在大力推进六项工作：一是大力推进农业标准化；二是完善农产品质量监督检测体系；三是逐步建立和完善农产品质量安全例行监测制度；四是加强农产品质量认证实施名牌带动战略；五是逐步推行农产品市场准入制度；六是健全农产品质量安全管理体系。
　　省卫生厅：加强卫生监管　保障人民群众身体健康
　　一、主要职能
　　对食品生产经营单位的新、改、扩建工程的选址和设计卫生审查和竣工验收；对食品生产和经营单位实行卫生许可准入制度；对食品生产和经营单位实施监督、检查，对产品实施监督和抽检，监督食品生产经营人员的健康检查；公布食品卫生许可、卫生监督、检查、抽检和检验结果等信息；对食物中毒和食品污染事故进行调查，并采取控制措施；对违反《食品卫生法》的行为依法查处；组织实施食品质量管理规范并负责认证工作。
　　二、工作成效
　　加强食品卫生监督检查，在非典、禽流感重大疾病预防控制工作中发挥了食品卫生监督的应有作用；落实省委省政府“十项民心工程”，做好食品放心工程工作；做好食物中毒预防控制工作，有效保障了重大活动、会议；构建管理体系和信用风险保障体系；深入、广泛宣传了食品卫生法和食品卫生知识，提高人民自我保护能力。
　　三、今后工作思路
　　以人民群众关心的问题为重点，积极热情规范处理群众投诉举报，加强稽查工作；认真落实食品放心工程各项工作，努力提高食品安全卫生水平；严格依法行政，不断加大卫生监督力度，提高卫生监督水平。严把准入关，认真做好食物中毒的预防控制工作。
　　海关广东分署：加强稽查　规范食品进出口行为
　　认真履行食品进出口监管职责，加强企业稽查工作，规范企业进出口行为，严厉查处走私和经销无合法来源进口食品违法活动，把食品列入打私重点商品之一，加大防范和打击力度，并配合有关部门开展食品专项整治工作。
　　省质量技术监督局：深入开展食品源头打假
　　一、主要职能
　　负责管理食品标准化工作；组织实施对食品生产企业及产品的监督管理；组织专项监督抽查，推行食品认证，负责实施加工食品质量安全准入制度；审定承担食品检验工作的检验机构；查处生产假冒伪劣食品、无证生产、食品标签和商品计量违法的行为。
　　二、近期食品质量监督情况主要工作
　　实施食品质量安全市场准入制度；开展食品生产企业状况调查；加大了监督抽查和后处理力度。
　　三、今后一段时期的主要工作措施
　　深入开展食品源头打假，确定酒、饮料、瓶(桶)装饮用水等28类重点产品，22个重点区域，5类重点违法行为，始终保持食品打假的高压态势，持续组织有针对性的专项行动。
　　加强食品质量监督、加大监督抽查后处理力度；组织专项执法检查；落实责任制，把落实责任追究作为落实责任制的关键来抓；突出重点，加大整治力度；加强法制教育和社会监督。
　　省工商行政管理局：积极推行食品市场准入制度
　　一、主要职能
　　负责食品经营行为的监督管理；负责食品生产经营企业及个体工商户的登记注册，取缔无照食品生产经营行为；监督检查流通领域的食品质量；依法查处虚假食品广告、商标侵权行为。
　　二、近年来食品安全监管的基本情况
　　1、切实履行流通领域商品质量监督管理职能，加强对食品质量的监督；2、加大监管力度，提高应对突发事件的能力；3、积极推行食品市场准入制度，探索建立长效监管机制。
　　三、下一步工作打算
　　全省工商行政管理部门将全面动员、全员动手，以前所未有的深度、广度和力度，采取切实措施，坚决维护食品市场安全，保护人民群众生命健康安全。
　　1、紧急行动，全面清查，在全省全面开展食品安全专项整治工作，专项整治分四个阶段进行；2、明确重点，抓住关键，确保成效。在全面、彻底地开展清查工作的同时，着重把握重点整治的食品、抓住生产、加工、批发、零售每一个环节，把握好重点对象；3、加大力度，强化监管。在食品安全专项整治中，全省工商系统将切实履行市场监管职能，整合监管力量，加大监管力度，确保监管到位。
　　省经贸委：严打私屠滥宰　启动酒类放心工程
　　一、主要职能
　　负责肉品流通领域的行业指导和管理；整顿和规范肉品流通秩序，建立健全肉品安全检验检测体系；负责禽畜产品屠宰加工的监督和管理，以及禽畜屠宰加工厂(场)设立的审核；负责对肉品批发、零售市场进行监督管理。
　　负责对本省行政区域内酒类产品生产、流通环节的监督管理，其中包括酒类生产、经营许可证的发放、管理以及打击假冒伪劣酒类商品。
　　二、主要工作成效
　　清理整顿不符合规划和条件的屠宰场，落实了生猪定点屠宰规划；加强了检疫和检验工作，年减少了12万头病死猪肉上市。
　　认真贯彻落实《广东省酒类专卖管理条例》。迄今，省内领取了酒类生产许可证的企业有652家，领取零售许可证的约13万家。
　　三、今后工作思路
　　加强生猪屠宰管理，并积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。清理整顿定点屠宰厂，全面遏制注水肉、病害肉上市，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉的违法行为。
　　进一步加强对酒类产销市场的监管。加强对现有酒类生产、经营企业的资质审查和证照管理，把好市场准入关。对散装酒的监管是下阶段工作的重中之重。加快酒类立法工作。加快启动“酒类放心工程”。
　　省海洋与渔业局：水产品质量安全5年与国际接轨
　　一、主要职能
　　负责水产品质量安全监督管理工作，对水产品生产全过程，包括水产品生产环境、渔业投入品、水产品生产、加工和储运流通等环节，按照水产品质量安全管理制度实施执法监督管理，重点开展水产品药物残留专项整治和渔业投入品打假行动。
　　二、工作进展
　　推进“无公害食品行动计划”，加快无公害水产品基地的建设步伐；开展水产品药物残留专项整治行动；加快渔业标准化进程，建立、健全水产品质量安全管理体系。
　　三、下一步工作思路和工作重点
　　健全体系，完善制度，全程控制入手，不断加强水产品质量安全管理，争取用5年左右的时间使我省的水产品质量安全管理工作达到国内领先水平，并和国际接轨。逐步加强水产品质量安全管理的全过程监控；进一步完善水产品质量安全管理体系；积极推动水产品质量安全市场准入制度。
　　广东出入境检验检疫局：确保进出口食品检验检疫关
　　一、主要工作职责
　　负责有关进出口食品检验检疫的标签审核、检验检疫标志、封识使用的管理工作；组织实施进出口食品生产、加工、存储等单位及场所的日常检验检疫监督管理工作；负责进出口食品检验检疫重大安全卫生质量事故的调查、处理工作。
　　二、近期主要工作
　　加强进出口食品的检验检疫工作；加快了食品安全、卫生标准的制修订步伐；规范了进出口检验检疫目录，提高了进出口食品的安全水平；对出口食品实施了有效的卫生注册登记制度。
　　三、今后的工作思路
　　今后一段时期，进出口食品安全工作的总目标是：通过强化对进出口食品检验检疫的监督管理，从源头上抓质量，切实保障进出口食品的安全卫生，促进我国食品对外贸易的健康发展。
　　省公安厅：严厉打击违法犯罪行为
　　依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品案件，查处制假售假违法犯罪分子；配合有关部门开展行政执法工作，查处暴力抗法案件。
　　食品安全相关职能部门投诉举报电话
　　省卫生厅　　　　　　　020－84469333　　省农业厅　　　　　　　020－37288508
　　省质量技术监督局　　　12365　　　　　　省工商行政管理局　　　12315
　　省经贸委　　　　　　　020－83877478　　省海洋与渔业局　　　　020－84485483
　　省出入境检验检疫局　　020－38290073　　省食品药品监督管理局　96963