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温兰子在第五次全国妇女儿童工作会议讨论中发言:我们要借势、借机、借力解决妇女儿童发展的重点问题
来源:本网 日期:2013-09-30 20:13:20

  2011年11月28日下午,第五次全国妇女儿童工作会议进行分组讨论,省政协副主席、省妇联主席、省妇儿工委副主任温兰子同志作了发言,她认为:
  温家宝总理的重要讲话、刘延东国务委员的工作报告,充分体现了科学发展观、以人为本的理念。两位领导站在历史发展、两纲实施新的十年的历史重要新起点上,从国家经济社会发展的大局,从中华民族文明进步事业的角度,从妇女占人口半数、儿童占人口1/3的资源重视利用以及爱护和保护的方面,阐述了妇女儿童事业发展、做好妇女儿童工作的重要性,讲得非常全面、深刻、透彻、务实,具有战略性、前瞻性、科学性、指导性。
  两位领导都谈到了前10年党和国家取得的巨大成就和社会的发展进步,促进了妇女儿童事业的发展。改革开放的成果,惠及了妇女儿童。通过两纲的实施和推动,使妇女地位进一步提高,儿童优先的理念进一步提升;使妇女儿童的生活质量、幸福指数有了更大的提高。让我们看到了政府对妇女儿童发展的责任担当和创设的良好环境和条件,看到了政府为妇女儿童生存和发展、解决问题和困难所作出的始终不渝的努力和卓有成效的工作。

  这些都让我们感到巨大鼓舞,对妇女儿童事业发展的前景充满了信心,相信在新的10年,政府对提高全民族文明进步和妇女儿童事业的全面发展更有历史的自觉和责任的自觉,为人类的文明进步事业发展将有更大的作为和更大的贡献。
  前10年,广东两纲达标成绩显著,主要目标已经实现。主要工作成绩体现在:
  一是我省各级加强领导,落实责任,建立工作机制。省委省政府把实施两纲作为贯彻落实科学发展观、构建幸福和谐广东的重要内容,纳入全省经济社会发展的总体规划,纳入职能部门职责范围和目标考核。各级政府明确分工。在省长、市长、县长各自的工作分工里,把妇女儿童工作作为明确的一部分内容。分管的副省长每年就这一项工作对各市提出任务目标和工作要求,对存在的困难问题亲自召开会议研究解决,亲自交办有关政府部门和地区领导,亲自到基层检查督促和指导。加大财政投入。10年来,各级财政累计投入妇儿工委工作经费5168万元,保障工作正常运作。建立和完善省、市、县监测统计工作网络,率先建立监测统计预警制度。分管副省长和秘书长就制订新规划召开网络问政座谈会。充分发挥妇儿工委办公室的作用。办公室放在妇联,保证人员编制,各级专兼职人员队伍200人,省里还高配妇儿工委办的领导,更好地协调组织工作落实。
  二是及时交流经验,推进工作,突出重点,攻坚克难,着力解决制约妇女儿童事业发展的突出问题。推进女性进村两委,率先修订《广东省村民委员会选举办法》,进一步明确“村民委员会成员中应当至少有一名妇女”,在选举程序上作出“保女”条款的制度性安排。这项工作我省原排在全国21位,现在100%全部实现。省委对人大代表中女性占比做出规定,明确省、市、县(市)、区)三级比例。配备女干部担任各级党政一把手,做出政策规定。
  以农村为突破口,解决入园难问题。我省将农村学前教育发展纳入市、县党政领导干部考核内容,纳入“教育强镇、教育强县和教育强市”评估指标体系,推动利用农村中小学布局调整中闲置的校舍开办幼儿园,鼓励农村实行“小幼一体化”模式,积极推进乡镇、农村中心幼儿园建设,鼓励和支持社会力量举办幼儿园。农村学前教育取得重大突破,目前珠三角地区和其他地区城市已基本普及学前3年教育,农村基本普及学前1年教育。
  同时,广东在解决外来工子女入学问题、新生儿出生缺陷干预问题、农村留守妇女就业和培训等问题,也在逐项攻克。在实施两纲中,明确政府主体责任,采取比较大的力度,成员单位团结合作,积极配合,使两纲实施富有成效。
  对于今后的工作,妇儿工委要善于从国家、从全局发展中推进妇女儿童事业,借势、借机、借力,使解决妇女儿童发展重点问题,取得实质性突破。
  一是在妇女参政方面,借鉴一些国家的经验,比如,非洲一些国家女议员达到30%以上。在选举机制和制定措施方面予以创新。二是在加强和创新社会管理中,解决妇女儿童民生问题。妇女儿童民生问题,是社会管理的重要内容,需要载体,但目前尚未有实质性的安排。我们应该利用好国家发展的有利时机,推动妇女儿童服务落实到基层,首先是完善社区公共服务,使之服务到位。三是文化大发展大繁荣的落脚点应该是提高全民族的道德水平,在网络等媒体营造有利于妇女儿童健康发展和成长的舆论环境。
  国家应以源头立法和政策设计解决妇女儿童重大问题。如,对家庭暴力问题,应尽快制定反家庭暴力法;男女同龄退休问题,建议先突破处级女干部60岁退休这一问题;国家对妇女儿童发展的重要指标,建立更加完善、细分的性别统计制度。善于借鉴国外经验,享用人类文明成果,促进妇女儿童发展。(省妇儿工委办公室)

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