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珠海市妇儿工委办大力推动妇女儿童事业发展
来源:本网 日期:2013-10-25 01:17:51

  2004年以来,在国务院妇儿工委、省妇儿工委的大力领导和关心支持下,珠海市妇儿工委紧紧抓住机遇,乘势而上,妇女儿童发展规划实施起点高、力度大、工作实、效果好,营造了妇女儿童“得实惠、普受惠、长受惠”的良好环境,珠海市妇女儿童发展事业取得了丰硕的成果和可喜的成绩。
  一、以人大政协会议为平台,着力推动解决妇女儿童发展重点难点问题
  市妇儿工委办注重利用市人大、政协平台,每年组织人大代表和政协委员就1-2个妇女儿童发展热点难点问题形成有关议案、提案,推动党政出台惠及广大妇女儿童的民生政策和民生工程,使妇女儿童共享改革发展成果。一是推动改善流动人口子女接受义务教育质量。2004年,呼吁关注流动人口子女接受义务教育均衡化问题,推动有关部门采取挖潜扩招、提升民办教育水平、补贴经济困难学生等措施,进一步提高了流动人口子女接受义务教育均衡化水平,市政府也出台了《关于促进民办教育发展的若干意见》。二是推动市政府实施免费婚检孕检政策,优化出生人口素质。取消强制婚检后,市妇儿工委办及卫生部门长期呼吁建立免费婚检孕检制度,2007年,市政府将实施免费婚检孕检纳入政府工作报告,并从10月1日起全市试行,2008年1月1日全面实施。市财政每年在卫生保健经费基础上增加投入近1000万元,珠海成为全国第二个开展免费孕检的地级市,5次免费孕检并扩大到流动妇女的做法开全国先河。三是呼吁加快学前教育均衡发展,市政府在2008年出台了《关于促进学前教育发展的若干意见》。
  二、以调研和督查为抓手,着力推动解决妇女儿童发展重点难点问题
  市妇儿工委办每年通过妇女儿童发展规划监测评估明确工作方向,以调研和督查作为实施两个规划、解决重点难点问题的重要抓手。一是开展农村富余妇女劳动力调研,研究制约农村富余妇女劳动力转移中的突出问题,促进各级党政进一步加快农村富余妇女劳动力转移就业,调研报告获广东省妇联、广东妇女研究会2008年优秀调研报告三等奖。二是组织开展妇幼保健系统管理状况调研,为市政府实施“降消”项目、提高流动人口利用卫生保健服务水平提供了科学依据。三是参与新经济组织妇女发展状况和困境儿童生存状况调研,掌握妇女儿童发展动态,为“爱心父母”、“共享蓝天”关爱困境儿童等行动奠定了基础。四是牵头组织全市流动妇女儿童维权工作检查,保障流动人口妇女儿童的人身安全、劳动安全、工资福利保障、严禁雇佣童工及学龄儿童入学5个方面的权益。五是组织开展免费婚检孕检督查,推动市政府调整优化两免政策,如增加检查项目和支付金额,整合服务区域和延长检查期等便民利民措施。
  三、以预警制度为突破口,着力推动解决妇女儿童发展重点难点问题
  市妇儿工委办在监测评估工作中引入预警制度和分解目标责任制,切实发挥监测评估的信号灯和预警器作用,增强了成员单位的紧迫感和责任感。一是对婚检率直线下降和新生儿出生缺陷率上升及时进行预警,组织妇幼专家分析全市婚前医学检查现状,多次向人大、政协提交相关议案,最终推动市政府出台了免费婚检孕检政策。珠海两免工作得到了副省长、省妇儿工委主任雷于蓝的高度评价,她亲自率队到珠海调研并对珠海重视优化出生人口素质、建立科学的婚检孕检制度给予了充分肯定和赞赏。二是对孕产妇系统管理率和儿童保健管理率低位徘徊及时发出预警信号,推动市政府2006、2007每年投入100万元实施“降消”项目,推动卫生部门启动“珠海市孕产妇儿童健康监测项目”,提高两个系统管理的信息化水平。三是对加强妇幼保健网底建设提出建议,推动了市政府率先在全国建设集医疗卫生、计划生育、残疾康复、食品药品安全“四位一体”的农村卫生服务中心。四是评估农村妇女接受保健服务和健康教育状况,策划了“妇女民生快车”项目,内容包括法律政策、劳动就业、农业科技、卫生保健、家庭教育、心理辅导六大领域及应急救助,旨在改善妇女卫生保健状况,目前项目正在申报市政府立项。
  四、以示范先行为动力,争当全省实施两个规划的排头兵
  市妇儿工委坚持示范先行、分类指导,把珠海创建为国家实施“两纲”、省实施“两个规划”的示范点,2008年成功把香洲区创建为省级示范点,在全省承担起以点带面的表率责任。五年来,市、区妇儿工委纳入本级财政预算工作经费达108万多元。到2007年,妇女发展规划和儿童发展规划目标达标率分别为92.5%和88.9%,监测指标达标率分别为88.2%和80%。珠海市妇女儿童工作中的成功经验和创新成果,多次在全省工作会议或现场会议上得到推广。如《加强妇幼卫生保健工作,保障流动妇女儿童健康权益》,代表珠海在广东省妇女儿童工作会议上(流动人口专题)作经验交流;香洲区实施12年免费义务教育、流动人口子女接受义务教育、免费婚检孕检政策等成绩和经验被收入省妇联主席、省妇儿工委副主任赵东花所作的《广东省实施妇女儿童发展规划示范工作报告》内。2006年,在国家两纲、省两个规划中期评估中,珠海成为全省首个迎检城市,市妇儿工委办勇挑重担,承担了布置迎检、收集汇总数据资料,撰写中期评估报告、组织参加省、市、区中期评估等大量工作。在时间紧、任务重、专业性强而没有经验可借鉴的情况下,大胆探索,高度负责,发挥了重要作用,确保了中期评估工作顺利完成,成为全省中期评估工作的排头兵。市妇联被评为广东省实施两个规划先进集体,副市长邓群芳被评为全省实施两个规划先进个人,原分管妇儿工委的市府副秘书长詹土贵被评为全国实施两纲先进个人。

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