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妇女对外交往工作的发展与进步
来源:本网 日期:2015-11-05 19:45:01

  今年是北京世妇会20周年,全球以及国内就此举行了形式多样的纪念活动。作为世妇会的亲历者,看到习近平主席前不久在纽约联合国总部主持的全球妇女峰会和发表的重要讲话,倍受鼓舞。习主席的讲话向全世界发出了积极的信号,体现了我们国家在推动全球性别平等和妇女全面发展中的责任和担当。
  从事妇女对外交往工作30余年,令我终生难忘的事情很多,但留给我印象最深刻的是1995年9月在北京召开的“以行动谋求平等、发展、和平”为主题的联合国第四次世界妇女大会。至今,20年前那一幕幕激动人心的场面还时常在自己的脑海中浮现,记忆犹新,难以忘怀。
  在筹备世妇会的过程中,我和我的同事们既体验到了筹备过程中的艰辛,但更多的是感受到了国际友人对我们支持、理解和真诚合作的那种愉悦。我依然清楚地记得,1995年3月在纽约参加世妇会筹备会期间,淑贤同志表情很严肃地走向我,让我陪同启璪同志和她去见世妇会的秘书长蒙盖拉女士并做翻译。当启璪同志根据国内指示说明要将非政府组织妇女论坛的场地从北京工人体育馆换到怀柔时,蒙盖拉女士深思片刻后说,只要中国政府有足够的理由向世界说明更换场地的必要,我可以将黑煤球说成是白煤球。蒙盖拉女士对中国的支持、信任和友好让我十分感动,我当时深刻的体会是,这是我们国家在外交上一贯秉承广交朋友,坚持维护广大发展中国家利益原则和主张的成功体现。
  我有幸作为政府代表团成员之一参与了《北京宣言》和《行动纲领》磋商的全过程。期间,我既目睹了世界各国政府和妇女为追求两性平等、谋求发展、期盼和平的热情和执著,也经历了东西方和南北各国因制度和国情不同,文化、宗教和价值观念不同而在整个文件磋商过程中的步履维艰。各方在对12个重大关切领域的排序以及在什么样的情况下使用“妇女和女童充分享有所有人权和基本自由”等问题上各持己见,争论不休。经过各方的妥协,最终以协商一致的方式通过了具有历史意义的《北京宣言》和《行动纲领》,成为促进两性平等、增强妇女权能、实现妇女和女童人权的一项最全面的全球性政策框架。
  北京世妇会的圆满成功不仅为我们打开了一双通过性别视角看世界的眼睛,也为我国和全球的妇女事业增添了永不磨灭的光辉。它作为全球提高妇女地位、推动和平与发展的一个里程碑而载入史册,北京也因此成为联合国有关推动性别平等、赋权妇女会议的代名词。
  北京世妇会后,我有机会多次参加联合国和区域会议,包括全球和区域以及对《北京行动纲领》执行情况的评估和审议,见证了世妇会确认的 “妇女权利是人权”、“社会性别观点主流化”、“增强妇女权能”的观念得到了国际社会的普遍认可,以及各国政府积极采取措施,通过立法、司法、行政等措施认真落实并实现《北京行动纲领》提出的妇女参政权、就业权、教育权、健康权、人身权以及婚姻家庭方面权利的目标。同时,我也看到并感受到了世妇会之后我们国家在提高妇女地位和推动性别平等进程方面取的发展与进步。特别是,在全国妇联的积极推动下,我国促进性别平等的工作机制得到不断完善;妇女参与社会经济发展以及妇女在各级领导岗位中的比例得到进一步提高;严厉打击贩卖妇女儿童的犯罪行为和对妇女的暴力的立法和措施得完善,以及处于不利境地妇女群体的利益得到进一步关注和保护。全国妇联的工作不仅得到了广大妇女的认可,也得到了国际上的赞赏。来自加纳的联合国消除对妇女歧视委员会委员访问中国和了解妇联工作后表示,全国妇联组织机构完善,热心为广大妇女群众服务,以及积极维护妇女的权益令她十分感动。她说,她很希望加纳也有一个像全国妇联一样的组织,为广大基层妇女服务。
  北京世妇会的圆满成功也为全国妇联搭建了与各国妇女平等对话的一个更加广阔的平台,进一步拓展了我们对外交流合作的渠道。20年间,随着我国综合国力的不断提高,我国在国际上的地位不断提升以及妇联组织自身实力的增强,妇联对外交往工作的力度也越来越大,对外交往的内容和形式也在不断创新。在妇联党组和书记处的领导和指导下,全国妇联进一步扩大和深化与周边国家和发展中国家的友好合作关系;积极参与同俄罗斯、美国和欧盟的双边合作机制;积极策划和参与区域及全球合作,广泛参与联合国关于妇女、人权和社会领域等多边事务。在国际合作项目上,积极拓展合作项目渠道,从过去“为了生存”转变为“促进发展”;从过去的物质援助变为促进能力建设和政策推动。世妇会20年,全国妇联的对外交往工作已经进入宽领域、多渠道、深层次、全方位的发展阶段。
  世妇会之后,我有更多机会参与国际人权领域中的活动,包括参与编写我国执行《消除对妇女一切形式歧视公约》的报告及《公约》在国内的实施。在全国妇联和外交部领导和同志们的大力支持下,我很荣幸参加了消除对妇女歧视委员会委员的竞选,并成功当选。这给了我学习、了解国际妇女人权运动的一个广阔平台。借此机会,我衷心感谢妇联领导和同志们对我的信任、培养和支持。在担任消除对妇女歧视委员会委员的10年间,我经历了委员会两次审议我国执行《消除对妇女一切形式歧视公约》的报告,深刻感受到国际社会对我国履行《公约》状况的关注以及对我国在促进两性平等,消除对妇女歧视方面做出成绩的肯定。记得2006年8月的一天,委员会在结束审议我国提交的执行《公约》第5、6次报告后,多名委员向我表示祝贺,其中包括阿尔及利亚籍的委员。她拉着我的手说:“祝贺你,亲爱的中国妹妹!中国在促进妇女发展和保护妇女权益方面取得的成绩十分显著,对其他国家具有很好的示范作用!”
  八年后的2014年10月,委员会再次审议我国执行《公约》第7、8次报告。宋秀岩主席高度重视,多次强调参加审议的重要意义并带领全团模拟接受审议,对模拟中出现的问题提出具体建议,为实战打下了坚实的基础。在委员会与我代表团的对话过程中和在委员会通过的结论性意见中,委员会赞赏中国政府派出规模大、级别高的代表团与委员会进行建设性对话;赞赏我国自2006年审议以来在立法改革方面以及为加快消除对妇女歧视和增强妇女权利等方面取得的进展。委员会主席在结束审议后的闭门会议上说,中国代表团团长对其所负的职责很清楚,委员会与中国代表团的对话值得尊重,而且很有价值。有的委员表示中国代表团认真回答了委员们提出的问题,表现的非常专业也很热情。
  二十年是漫长的,但也是短暂的。亲历北京世妇会20年以来的发展与变化,我想说的是,只要我们努力了,付出了,我们的性别平等事业一定能够取得辉煌的成就。习主席在全球妇女峰会上提出的促进男女平等和妇女全面发展的四点主张,将为全国妇联的对外交往工作开辟一个更加广阔的天地和舞台,进一步提升全国妇联在国际上的地位和影响力。相信,在党组和书记处的领导下,全国妇联将竭尽为全球的性别平等事业和妇女的全面发展作出积极贡献。我们期待着这一天。(来源:中国妇女网)

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