2007年,广州市司法局按照《广州市妇女发展规划(2001—2010年)》和《广州市儿童发展规划(2001—2010年)》的有关要求,充分发挥其作为成员单位的职能作用,积极做好与广州市妇女儿童权益保障有关的法制宣传、法律服务等方面的工作,切实维护妇女儿童的合法权益,成效显著。
在推进妇女发展规划实施方面,市司法局非常重视《妇女权益保障法》的宣传工作。2007年 “三八”维权周活动期间,专门联合市妇联、公安、检察院、法院等部门,在全市开展了以“深化妇女普法教育,促进构建和谐社会”为主题,以农村妇女、女性农民工为重点的法制宣传活动。据统计,“三八”维权周全市共开展系列活动21场,发放宣传资料30800份,共有57000多人参与该项活动。市司法局与省妇联、省司法厅、市妇联在英雄广场隆重举行“保障妇女权益 促进社会和谐——贯彻实施《广东省实施〈妇女权益保障法〉办法》大型咨询宣传活动”。活动当天,邀请了省、市多个部门的60多名法律专家、教育专家、医疗专家和心理专家现场为群众解答问题。市局法律援助处、市律师协会也派出律师参与了咨询活动。
在推进儿童发展规划实施方面,市司法局也采取了多项举措。以新修订的《未成年人保护法》的实施为契机,积极开展青少年法制宣传教育。根据新修订的《未成年人保护法》的有关内容,市司法局组织编绘了两期法制宣传挂图,在全市各区(县级市)、街(镇)、居委(村)3000多个法制宣传橱窗(栏)张贴;在《广州普法网》刊载《未成年人保护法》专题宣传内容,并收到了较高的点击率;在广州电台普法专题节目¬¬——《法案实录》、《一日懂一法》中播放《未成年人保护法》专题宣传内容。
除此之外,其还与团市委、市中级人民法院、市检察院等单位以宣传新修订的《未成年人保护法》为契机,举办了一系列活动,以加强对未成年人保护理念的宣传。首先,在5月27日——全国未成年人保护集中宣传日中,于全市开展了以“尊重和保护未成年人是每一个成年公民的责任!”为主题的宣传,并在白云区同和街设立主会场,由“优秀青少年维权岗”代表发言,组建未成年人保护法志愿宣传队;其次,开展了“青少年阳光心理行动”,用以营造有利于青少年身心健康发展的社会环境,并以12355青少年服务平台为抓手,构建未成年人维权网络;再次,建立“未成年人求助基金”,服务未成年人法律援助工作;最后,拓展“羊城金不换”工程内涵,开展“阳光少年行动”。
另外,为预防青少年违法犯罪,市司法局还专门编写发行了青少年法制宣传教育读物——《醒悟》。这本由市司法局关心下一代工作委员会、市劳教工作管理局、市安置帮教工作办公室、市普法办组织人员共同编写的书籍,共有71篇文章,达25万字,每篇文章均配有插图。所刊载的文章,绝大多数是由劳教学员根据自己的成长经历和违法事实执笔撰写,从自身以往的违法行为对家庭、对社会所造成的严重危害着墨,讲述了自己的亲身感受与反思醒悟。案例真实可信而又发人深省。该书的编写出版,在社会上尤其是在青少年中引起了强烈的反响,对预防和减少青少年违法犯罪起到了积极的作用。不少读者对该书给予了正面评价——该书内容丰富,材料翔实,对青少年的健康成长有着不可多得的警示作用,确实是青少年法制教育的好教材。该书目前已印刷发行一万余册。
市司法局还大力加强法制副校长长效机制建设,深入校园开展法制宣传教育活动。该局与各区、县级市司法局、普法办进一步加强各单位的兼职法制副校长队伍建设,以开展假前教育、法制专题讲座、模拟法庭等形式,配合辖内中小学校加强对学生的法制宣传教育,合力促进学校、社区、家庭“三位一体”预防青少年违法犯罪体系的完善。
考虑到未成年人法律知识较分散,市司法局还专门组织离退休律师编辑《末成年人法律知识汇编》一书。该书选定了162条法律条文和10个案例。其中162条法律条文编成五个问题——“未成年人法律地位”,“未成年人基本权利”,“父母、家庭及其监护人对未成年人应承担的义务和责任”,“政府、学校和社会对未成年人应承担的责任”,“预防未成年人违法犯罪及其有关法律适用”。该书作为广州市“五五”普法资料,于12月初正式出版。向广大中小学生和群众发送,并受到普遍好评。
去年3月14日,由市司法局负责日常管理工作的广州市第一个永久性禁毒教育基地——广州市禁毒教育馆起正式对外开放。该馆运用了大量影像、图片、雕塑、实物、互动游戏和生动的案例,揭露了毒品对人类、社会、家庭的危害。年内接待前往参观的青少年学生达5万多人次,教育成果显著。
同时,为广大妇女儿童提供法律服务是市司法局一项重要工作。他们积极做好了积极做好对妇女、儿童的法律援助工作。该法律援助处给全市58000个经济困难家庭发出法律援助公开信,使之了解法律援助;给全市2000个经济困难家庭发放《广州市法律援助证》,简化其申请法律援助手续;给盲人发放全国首创的《广州市法律援助指南(盲文版)》,为他们了解法律援助提供方便。据统计,2007年上半年,全市法律援助机构为妇女儿童提供来访、来信法律咨询4000多人次;办理刑事案件900多件、民事案件700多件,切实维护了妇女、儿童这一特殊群体的合法权益。
该局还组织老律师参加“广州市青少年法律咨询服务中心”的工作。该局派出的9名老律师逢周一至周五上午在中心值班,面向全市青少年开展咨询服务,为青少年及社会弱势群体服务。据统计,2007年1至11月共接待前来咨询的群众1899人次,为青少年及社会弱势群体服务。
该局还注重发挥人民调解工作在处理农村外嫁女权益问题中的基础作用,在尊重村民自治的前提下,运用平等协商、说服教育、规劝疏导的方法,促使村民和外嫁女互谅互让,自愿化解矛盾纠纷。2007年上半年,调解涉及外嫁女权益的案件24宗,目前大部分案件仍在跟踪调解中。
该局在维护妇女、儿童合法权益方面还认真做好了司法鉴定。司法鉴定工作主要是法医类中法医临床和法医物证、法医精神病等三个执业类别。据统计,2007年所作的因家庭暴力遭受人身伤害鉴定有195宗,涉及妇女儿童权益的亲子鉴定有372宗,涉及妇女权益的精神病鉴定有41宗,涉及未成年人的刑事案件的骨龄司法鉴定有658宗。
以上工作的成功开展,为市司法局对2007年所负责的推进我市妇女儿童发展规划实施工作划上了圆满的句号。(广州市妇儿工委办公室)