记者从上海市妇联召开的例行新闻发布会上获悉，上海市妇联将向市两会提交9份议题，关注推动落实男女平等基本国策、为妇儿及家庭提供优质公共服务，以及特殊困难群体的诉求。

    党的十八大首次将“坚持男女平等基本国策”写入党代会报告，《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》提出保障妇女发展经费投入，而性别预算正是实现男女平等的关键步骤和有效途径。为此，上海市妇联建议上海试点开展性别预算工作，明确性别预算的政府职责，应用分性别数据进行有关公共政策及项目分析，并进一步建立性别预算的工作机制，使男女平等基本国策精神在政府预算和公共服务项目中得以充分体现。

    为保护未成年人权益，体现儿童优先原则，上海市妇联建议，加大司法和行政干预力度，保护上海市医院内滞留儿童及此类受监护人侵害的未成年人，贯彻落实《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》的具体举措，提高变更、剥夺监护权诉讼的可操作性。

    针对生育高峰、“单独二孩”政策落地、城市老龄化日趋突出等问题，市妇联围绕家庭对幼儿早教托育、养老就医等需求提出三项建议：研发科学育儿指导读本，对早教指导者进行系统培训，规范社区科学育儿指导活动，同时加强对各类早教机构的评估和监管，以此满足家庭对0~3岁婴幼儿早期教育服务的强烈需求；整合资源，鼓励社区、单位、楼宇提供0~3岁幼儿托育服务，鼓励幼儿园和社会组织为有需求的3~6岁幼儿提供晚托服务，为婴幼儿及其家长提供更多帮助和支持，并加强从业者托育知识培训、私立和民办幼托机构管理和监管；整合现有医疗、养老等资源，合理分工，对老年医护人员进行专业培训，推进“医养护融合”，对需要不同层次照护服务的老人进行合理分流，提升上海的养老服务能力和水平。

    通过一线服务和调研，市妇联还关注到一些特殊困难群体的利益诉求，有三份议题分别为失独家庭、失地养老人员和乳腺癌患者呼吁。针对失独家庭遗产继承公证、廉租房申请等政策未有特殊照顾，建议降低失独父母继承子女遗产时产生的公证费用和税费标准，适当放宽此类家庭的廉租房申请标准，为他们提供社会支持；针对征地养老人员就医不便、成本高等问题，建议适当提高征地镇保人员门急诊统筹的“医保”基金支付比例，调整征地镇保人员就医程序，允许70岁以上的这类人群可以直接前往定点医疗机构就医，同时丰富社区卫生中心资源，增配优秀医生；建议将国际国内医学界推崇的乳腺癌靶向治疗药物纳入该市医保范围，有关部门以医保结余成立专项基金，设立患者起付标准，在自费购买药物超出起付线后，由药物保健部门按一定比例对当年及后期的相关药物费用进行补助。（来源：中国妇女报）