在2014年村、社区“两委”换届工作中,茂名市妇儿工委紧抓政策契机,抓住源头、把握关键,多方联动、密切配合,女性进“两委”工作实现了新突破:女性100%进“两委”,“两委”中女性2627名,占26.64%;女性当选“两委”正职的比例比上届有所提高,有137名女性担任“两委”一把手,占7.23%。
积极主动,争取政策支持。在筹备换届工作前,市妇儿工委副主任、妇联主席董晓璐就向市委、市政府的领导专题汇报妇女进“两委”工作的相关法律法规、政策文件精神和全国妇联、省妇联工作要求,着重提出省妇儿工委要求的,确保在换届工作中全面实现“女性100%进村(社区)‘两委’、女性当选‘两委’正职的比例比上届有所提高、每镇至少有一名女性当选村委会主任”的三大目标,得到市委、市政府的重视和支持,在《茂名市2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》中作了明确规定:“确保村民委员会中必须至少有1名妇女干部。进一步提高妇女担任村、社区‘两委’正职的比例”, 在换届选举工作的有关通知、文件也明确:“妇女成员候选人实行单独提名、专职专选”,“正式投票选举时要按得票情况优先考虑妇女当选或无女委员当选时要预留空位另行选举,确保有女性当选”。此外,市委市政府还把妇联作为选举工作领导小组和换届选举工作督导组的成员,全程参与和督导女性进“两委”的工作,为女性进“两委”提供了强有力的源头保障。
调查摸底,推荐后备人选。各县(市、区)妇联的领导班子成员都深入到各镇(街道)、村(社区)进行专题调研,了解情况,深入排查重难点村,估算分析可能落选的现任女干部情况,探讨解决方法及途径,对女干部、女能人、女大学生村官、返乡女青年等妇女的情况进行了调查摸底,建立了村级组织换届女性后备人选数据库,储备了近4000名优秀女性后备人选,确保每个村有2名女性人选,分类编印了《茂名市村(社区)“两委”女干部名册》、《拟推荐参选下届进“两委”(本届没有女性的)的女性候选人名册》和《拟推荐作为2014年换届选举村(社区)党支部书记、主任候选人的女性名册》,呈送各级党委领导和组织部、民政局,还深入到各镇(街道),向镇(街道)委书记宣传政策,推荐干部,为女性进“两委”提供了强有力的人员保障。
及时部署,开展目标培训。组织了换届选举骨干和后备干部参加了广东省女性进村“两委”培训示范班,市妇联还与市委组织部联合举办镇(街道)妇联主席培训班,由市委组织部分管村级换届工作的陈兴权副部长作了换届选举女性进“两委”工作的专题指导,各县(市、区)、镇两级妇联都举办了培训班,针对换届选举的政策法规、基本知识和操作程序及妇女演讲技巧、注意问题等内容进行培训,提高妇女参政参选的决心和信心,为女性进“两委”提供了强有力的能力保障。
重点突破,带动换届全局。在换届工作中,茂名市委对排查出来的147个换届难点村(社区)开展了“百日整顿行动”,市妇联派出分管领导和办公室主任参加了行动督导组,对女性进“两委”工作进行专项督导。同时,市妇联排查出在上一届换届后由于女干部生病、去世、干部矛盾等原因,造成“两委”中没有女性的26个村(社区)作为难点村(社区),对其中15个村(社区)通过聘用办法聘任的女干部进行培训,提高其竞争能力;对还没有女干部的村(社区),则加强与当地党委政府及村干部沟通联系,物色对象,推荐人选,为女性进“两委”提供了强有力的基础保障。
多方联动,加强跟踪问效。各级党委政府、组织部、民政局、妇联密切配合,积极协调,跟踪问效。各县(市、区)将推进女性进村“两委”工作列为“一把手”工程,实行“一把手抓、抓一把手”;市委组织部、市民政局把推进女性进“两委”工作作为换届选举的一项重要任务,分别进行了专题部署;全市各级妇联均纳入各级村级组织换届工作领导小组成员,全过程参与和监督;全市各级妇联充分发挥主体推进作用,市妇联各主席包县区,县区妇联各主席包乡镇,乡镇妇联主席包村,形成了“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、相关部门合力抓、各级妇联主动抓”的格局。市妇联建立了每周信息通报制度,及时了解换届动态。对换届结束后没有实现女性进“两委”目标的10个村,市妇联逐一了解,并向市委常委、组织部长陈小锋同志作了汇报,和组织部门一起,再次物色人选,重新选举。通过努力,全市女性进“两委”的村(社区)达到100%。 (茂名市妇儿工委办公室供稿)