近日，广州市开展改革开放后首次农村土地普查。市规划局相关负责人介绍，普查发现村庄建设用地规模不足。广州市的土地利用总体规划2020年农村居民点用地规模是197平方公里，现已超出192平方公里，将要“减量”。农村用地效率不高，全市农村居民点人均建设用地面积141.3平方米，超出国家标准，村庄建筑层数平均1.72层。农村用地增加值仅为广州市国有建设用地的十分之一。与此同时，新增分户村民建房子需要新增用地，预计到2016年全市新增分户人口20多万，需要安排农村住宅用地40平方公里。
　　对此，新一轮村庄规划编制提出针对性对策，计划将全市村庄分为“城中村”、“城边村”、“远郊村”和“搬迁村”四类，分类指引农民建房。其中，对于城中村、城边村村民建房，采取“上楼”政策，建设农民公寓；对于远郊村村民建房，可建设独立式住宅。市规划局相关负责人表示，将鼓励利用“空心村”进行建设，在解决新增分户的住房问题和市政配套前提下，鼓励村集体使用适度比例的空心村来发展非房地产的经济建设。

（来源：广州日报）