女性,在家庭和谐稳定中起着决定性的作用,在经济社会建设中又发挥着“半边天”的作用。关注女性健康,是促进家庭和美、构建和谐社会的重要举措。近年来,乳腺癌、宫颈癌逐步成为威胁妇女健康的主要疾病,为不少家庭带来沉重负担。国家和省高度重视妇女健康问题,相继出台政策,把妇女宫颈癌和乳腺癌检查作为一项重大公共卫生服务项目大力推行。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《关于印发广东省重大公共卫生服务项目实施方案的通知》(粤卫〔2009〕127号)等文件精神,提高妇女宫颈癌和乳腺癌(以下简称“两癌”)早诊早治率,降低死亡率,提升妇女健康水平,2011年,中山市出台政策措施,加大经费投入,创新采用项目化运作模式,在全市范围内试行适龄妇女“两癌”检查项目,市、镇两级计划三年共投入1950万元为15万名35—59岁妇女免费进行“两癌”筛查。
4月21日,中山市妇联、卫生局、计生局、财政局联合召开“关爱女性健康,共建和美家园”——中山市适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查项目中期总结汇报会,全面总结妇女“两癌”检查项目的成效和经验,加强与其他城市的交流,推动项目规范化、专业化、制度化发展。会议由市博爱医院、市妇女儿童健康促进会协办。本次会议邀请了全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、中国妇幼保健协会会长、卫生部原部长张文康,中国工程院院士、中国医学科学院北京协和医院妇产科主任郎景以及长三角地区、广东省珠三角相关地市妇产科专家参加。广东省妇联副巡视员、省妇儿工委办公室主任王远芳,省卫生厅领导,中共中山市委常委、统战部部长梁丽娴,中山市人民政府副市长吴月霞以及市委组织部、市妇联、卫生局、计生局、科技局、财政局等部门领导,各镇区妇联主席、各镇区医院院长和妇产科主任共150多人参加会议。会议由市妇联主席陈江梅主持。
会上,张文康作了重要讲话,亲自点评和指导中山妇女“两癌”筛查项目。他认为,中山妇女“两癌”筛查项目模式与其他未采用统一管理、统一技术的筛查工作相比较,在筛查质量上具有显著的优势,项目的经验总结将对全国妇幼保健系统乃至全国的两癌筛查宏观工作做出积极的表率与贡献。郎景作了题为《探索建立中国可持续发展的宫颈病变规范化防治体系》的汇报,对中山市推动妇女“两癌”筛查项目专业化、长效化发展具有重要的指导意义。中山市妇女儿童健康促进会会长高丽韶从争取社会资源支持“两癌”筛查项目开展的角度作了发言。中山市博爱医院院长王莹作了《中山市妇女“两癌”筛查项目模式及数据分析汇报》,全面回顾了中山市“两癌”检查的做法和成效。
梁丽娴强调妇女“两癌”检查项目事关广大妇女的健康、家庭的幸福,是中山市改善妇女民生、建设幸福和美家园的重要内容。她提出要确保项目顺利开展,惠及更多妇女,必须抓好以下几方面工作:一是要提高思想认识,加强组织领导。各镇区和部门要重视项目实施,加强部门协作,做到目标责任、经费人员、宣传发动、筛查服务、跟踪随访、数据分析“六个落实到位”。二是要勇于开拓创新,提高项目水平。各镇区、各部门要坚持以人为本的原则,从妇女的实际需求出发,采取各种便民利民措施,做好阳性患者的跟踪随访和贫困患病妇女的救助,提高妇女对“两癌”筛查服务的满意度。承担项目的各医疗机构要加强技术创新研究,提高妇女“两癌”检查项目的整体水平。三是要加强探索研究,建立长效机制。有关部门和单位要从项目可持续发展的角度出发,加强调查研究,探索建立妇女“两癌”检查的长效机制。各镇区要加大经费投入,强化社区卫生医疗力量,逐步实现由社区卫生服务站承接妇女“两癌”检查项目,让广大妇女在家门口就能享受到这项贴心的公共卫生服务。
王远芳充分肯定了中山妇联“两癌”筛查项目所取得的成效,特别是在项目惠及面广、检测技术先进、运作模式创新等方面经验值得在全省学习和推广。她对中山继续做好妇女“两癌”筛查项目提出了几点希望:一是继续加大对妇女“两癌”检查项目的经费投入,逐步扩大项目覆盖面和惠及面,为贫困阳性患者提供及时救助,让更多妇女得到健康保障。二是不断创新工作机制。坚持以人为本原则,充分整合各方资源,探索建立妇女“两癌”检查工作的长效机制。重视项目交流,加强筛查新技术应用和创新,为全省乃至全国创造更多更先进经验。三是加强项目科研力度。要全面统计分析和科学研究检查过程中收集的数据资料,为推动妇女“两癌”防治工作作出新贡献。
据悉,《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》和《广东省妇女发展规划(2011—2020年)》首次把健康领域放在首要位置,并明确提出了“提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率”的目标任务。2009年,全国启动了对2000万农村妇女的两癌筛查项目,目前正在广泛、逐步、规范的推进。省妇联高度重视这项工作,把妇女“两癌”检查纳入妇女儿童十件民生实事,狠抓落实。中山市高度重视妇女健康,从2011年起在全市范围内全面实施妇女“两癌”筛查项目。经过一年多的实践和探索,中山市逐步建立起党政领导、部门协作、社会参与的妇女“两癌”检查工作机制,形成以市博爱医院为技术指导、镇区医院为基础、社区卫生服务站和计生服务所为支撑、基层妇女组织为依托、覆盖城乡的妇女“两癌”检查服务网络。通过全面实施项目,2011年全市共为50251名妇女免费进行“两癌”筛查,确诊治疗宫颈癌18人,乳腺癌28人,让阳性患者得到及时的诊断和治疗,妇女群众的卫生保健意识和生命质量不断提高。
下一步,中山市将继续创新和优化妇女“两癌”检查项目的运作模式,提升服务水平,探索建立妇女“两癌”检查的长效机制,让广大妇女健康快乐生活,共建共享幸福和美家园。(中山市妇儿工委办供稿)