“四五”普法教育工作开展五年来，揭阳市妇联坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大、十六大提出的依法治国精神，围绕党委和政府的工作大局，结合妇联工作职能和各项主体活动，在本系统深入开展法制宣传教育，努力提高妇女干部和广大妇女的法律素质，圆满完成各阶段普法教育任务，有力的促进妇女事业健康发展。
　　一、加强领导，落实措施，确保普法工作有序开展
　　“四五”普法教育工作全面铺开后，市妇联领导班子十分重视，从认真践行“三个代表”重要思想高度出发，党组把普法工作列入重要议事日程。一是成立揭阳市妇联“四五”普法领导小组。党组书记、主席林丽娇同志任组长，负起普法工作总责；副主席黄映銮、罗捷同志担任副组长，并由罗捷同志主抓普法工作。二是及早制订规划，把“四五”普法教育与时间安排、学习内容、各阶段任务作周密部署。三是指定本会权益部负责“四五”普法与组织实施工作。权益部根据市委有关文件精神，相应制订各年度普法工作计划，提出具体要求，在全会中贯彻实施。四是党组把普法经费列入年度财政预算，确保有足够的资金支持各年度普法工作的顺利开展。
　　二、领导带头学法用法，圆满完成各年度普法工作任务
　　为使各年度普法学习计划得到落实，市妇联领导干部带头学法用法，认真贯彻党委（组）学习中心组学法制度，每年至少集中学法一次。做到每年均全勤参加市委学习中心组（扩大）法制讲座，班子建立健全依法行政、依法办事章程，在妇联机关和属下单位形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。五年来，市妇联订购了大量的“四五”普法学习资料，妇联机关及下属单位干部职工人手一套，在按规定完成学习《中华人民共和国宪法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《土地承包法》、《行政诉讼法》、《世贸法律知识》、《社会主义市场经济法律法规知识》等系列内容的基础上，结合妇女工作实际，加大《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国劳动法》（以下简称《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》）等部门相关法律法规的学习力度，指导工作开展。全会干部职工自觉通过集中学习和自学的方式，完成各年度的学习任务，科级以下干部职工每年学法都在120课时以上，科级以上干部每年学法达到120—200个学时；2004年起40周岁以下的干部职工逢每月的10号、20号、30号学习日结合工作任务轮流上一个法律辅导课，既为全会干部职工营造良好法律学习氛围，又使年轻干部演讲的思路、口才得到锻炼。同时，为提高妇女干部的法律知识和用法水平，还先后选派10位干部参加全国妇联、省妇联、省高院举办的法律培训班。本单位人员法律素质有了明显提高，5年来尚未有发现违法违纪现象。在市妇联的带动下，“四五”普法开展以来全市妇联系统大掀学法高潮，各级妇联共举办《妇女权益保障法》等法律法规知识竞赛600 场（次），参加79500人次，开设讲座761场(次)，受教育近100000人次。
　　三、实施工作项目化，增强普法教育实效性
　　为做到学法用法相结合，增强普法教育工作实效性，使普法教育达到预期目标，市妇联改变思维方式，创新工作方法，由过去活动性为主转变为项目化、规范化、实效化，使各项工作更具科学性。
　　强化普法宣传教育项目：一是利用“三八”维权周活动，大力加强法律法制、马克思主义妇女观、男女平等基本国策等的宣传， 2003至2005年的“三八”节，联合市司法局、揭东县、普宁市、榕城区妇联、司法局分别在玉湖镇、洪阳镇、市区东风广场举行“男女平等基本国策百场宣传活动和法律咨询”、“与法同行——妇女儿童法律宣传咨询活动”，发送资料10000多份，为妇女群众解答疑难点、热点问题，提高群众法律知晓率；二是以农村妇女学校为阵地，抓住“三八”节、科技卫生文化“三下乡”、“科技直通车”等活动和每年开办乡镇妇联主席、基层妇女干部培训班的有利时机，专门开设法制宣传教育课程，把法律知识传授到基层；三是联合新闻媒体加强男女平等基本国策宣传，开展构建“先进性别文化”系列宣传活动，推动性别意识进入决策层。五年来，市妇联领导和权益部同志多次接受广播电台、电视台的专题采访，在其开辟的市法治连线栏目中“以案说法”引导广大妇女学法用法，做守法好公民。四是借助中国妇女九大的强劲东风和2004年是马克思主义妇女观宣传年及男女平等基本国策宣传年的有利时机，积极提请市委同意，从2004年起把马克思主义妇女观纳入市委党校和揭阳学院主体班课程和政治课程，从而实现了妇女九大提出的“马克思主义妇女观进党校、进行政学院、进大学课堂”的目标。
　　加强调研、开展执法检查项目。一是于2002—2004年开展了“21世纪揭阳市妇女在婚姻家庭中的地位”、“农村出嫁女权益保障”“新时期维权工作的难点、热点问题及解决的途径或对策”等大型调研活动，对新世纪我市妇女的婚姻家庭、生存、危及家庭稳定妇女权益保障中的热点问题进行调研，整理综合成10000多字的调研材料，为省妇联、市委、本级妇联决策妇女工作提供有力的依据；二是完成市政协54号提案答复工作。2004年5月，市政府转来《关于制止家庭暴力的提案》市政协54号建议意见后，市妇联领导指定权益部同志依照提案问题，迅速开展深入调查研究，在调查基础上，结合妇联职能，把提案中问题的处理意见、我市家庭暴力的现状及原因、如何引导妇女反家庭暴力的建议撰写成报告，及时回复有关部门，使维权工作存在薄弱问题提升进决策层。三是为《婚姻法》和《妇女权益保障法修正案(草案)》的修改建言献策。2001年新《婚姻法》意见稿和2005年7月《妇女权益保障法修正案(草案)》下发后，我会积极召开座谈会，组织各县(市、区)妇联主席、女干警、女律师、妇女干部、妇女代表对意见稿中的有关条文认真讨论，收集意见建议18条上报上级妇联。2005年上半年，还配合省妇联法律援助中心开展新《婚姻法》执行中存在问题的调查，把新《婚姻法》执行的薄弱问题及对策反馈给上级，加大从源头维权的力度。四是开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》执法检查。2002年在《妇女权益保障法》颁布十周年、《婚姻法》修改并实施一周年之际，市妇联积极提请市人大法工委支持，纳入执法检查项目，联合组织对两法执行情况进行全面检查，并把两法执行取得的成效，如提高妇女参政比例、维护妇女的婚姻家庭权益、存在问题及今后工作建议撰写情况汇报，为有效推动两法深入全面实施起了积极意义。
　　参与女干部培养配备工作项目。几年来，市妇联积极与市委组织部联合，狠抓女干部的配备工作，推动基本国策的深入实施。经过对全市各县(市、区)、市直各单位女干部基本情况进行摸查，并与各县(市、区)和有关部门沟通，及时向市委提供培养选拔优秀女干部信息，当好参谋，同时做好后备女干部人选的推荐，有效地保证妇女的政治权益。目前，我市市、县、镇党政领导班子中100%配备了女干部，并物色培养一批素质较高、年纪较轻、潜质突出的县(处)级女后备干部。
　　整合资源、搭建妇女培训就业再就业平台项目。市妇联一方面积极督促有关部门做好妇女“五期”保护，开展妇科病普查普治，促进妇女身心健康。一方面努力提高下岗女工及农村富余女劳力非农转移和部分特困家庭可从业人员的技能。近几年来以市德桥职业技能培训学校、爱美诗美容美发公司为载体，创办揭阳市妇女职业培训基地，己对260多名下岗女工和单亲特困母亲家庭中可从业子女提供减、免费培训，增强这些弱势群体的“造血”功能，实现“授之以鱼到授之以渔”的转变，为她们的就业、再就业搭建平台，
　　四、创新工作机制，力促维权工作上新台阶
　　几年来，市妇联在抓好普法教育、组织妇女干部学法用法的同时，不断创新工作机制，加大维权工作力度，使学法用法达到更好地服务于维护妇女儿童合法权益的效果。 
主要抓了二个机构，二个网络，三支队伍的建设。
　　二个机构：一是揭阳市维护妇女儿童合法权益联席会议制度。2004年10月，在市人大的重视支持下，争取市委市政府同意批准建立维权联席会议制度，并以市委办公室“揭委办［2004］44号”向全市下发文件，推动突出侵权问题的研究解决。二是建立了法律援助分支机构，2001年市妇联成立了市法律援助中心妇女权益部，指定专人从事法援工作，协同有关部门深入基层调查，核实、取证婚姻家庭案件10宗，切实为被侵权的困难妇女儿童排忧解难，及时调处人民群众内部矛盾，积极加大处理突出侵权案件的力度，尽力为弱势妇女解决打官司难的问题。如2002年7月成功为东山区某女工工伤案提供法律援助，使其在原获赔偿5万元的基础上又再获赔偿2万元，被当地党政和群众誉为依法行政的典型。 
　　二个网络：一是加强了公安、司法及有关部门的合作，巩固发展了社区法律帮助中心、法律服务站、妇女法律援助站、社区家庭暴力和维权服务站投诉点。目前全市，社区建立家庭暴力投诉站点59个，分别受理维权案件及服务个案。二是充分发挥信访网络作用，开展法律宣传与服务，为广大妇女提供了法律、政策帮助。 做到来信来访来电专人专抓，以事实为依据，以法律准绳，仗义执言为求助者排忧解难。五年来全市妇联系统镇以上接待处理群众来信来访来电4495宗，结案率95%以上，其中市妇联接待来信来访来电322宗，结案率98%以上。
　　三支队伍：一是与劳动和社会保障局合作，建立了6名市县（市区）维权干部参加的妇联系统劳动法律保障监督员队伍，配合劳动保障部门，积极参与了当地的劳动执法检查。二是建立了妇联陪审员队伍，使妇联维权职能延伸到司法审判程序。 全市先后共有30名妇女干部被法院聘任为人民陪审员。市及各级妇联与法院配合，加强对陪审员培训和规范管理，提高素质，使之在维护妇女合法权益上发挥很好作用。三是建立了一支法律援助队伍。全市妇联系统配备了一批具有法律知识的维权干部，依法处理侵权案件。切实做好信访法援工作，近几年共开展法援近300宗。在舆论上，市妇联在市政法部门组织的“维稳大家谈”座谈会作了“依法维护妇女权益，消除不利稳定因素”发言，呼吁政府和有关部门，切实解决好妇女权益保护存在问题。 
　　2002年市法律援助中心妇女权益部被市直工委授予“市直文明窗口”单位；2003年市妇联权益部被广东省妇联授予“广东省妇联系统维护妇女合法权益先进单位”。
　　五、积极参与社会治安综合治理，以有效的活动形式宣传“四禁”的法律法规
　　作为市禁毒、综合治理成员单位，市妇联认真履行职能，把参与“四禁”活动，特别是宣传毒品的危害性、教育广大家庭拒绝毒品、远离黄赌毒邪作为普法教育的一项重要任务来抓。近几年来，在全市开展的打击“六合彩”赌博和创建“无毒家庭”、“无毒社区”、“无赌家庭”、“无赌社区”工作活动中，充分发挥基层妇女组织的作用，抓好全市妇女“四禁”自治组织的健全充实。2001年6月，市妇联组织“四禁”帮教先进巡回报告团，深入市所属9县(市、区)进行10场巡回报告，报告既有改好转化的涉赌涉毒涉邪人员的现身说法，也有创建“无毒村”的先进经验介绍，接受教育10000多人次；2002至2004三年的“6•26”国际禁毒日前夕，市妇联则联合市禁毒03办、禁赌办分别在普宁市洪阳镇、揭东县炮台、玉湖镇等举行5场有10000多人参加的“不让黄赌毒邪”进我家誓师大会和“揭阳市千社区百万户学法和拒赌拒毒”签名承诺仪式，在揭阳日报发表“不让毒品进我家”倡议书，印发5万多份。今年，为深入贯彻省、市禁毒工作会议精神，大打禁毒人民战争，市妇联加大宣传力度，创新教育活动形式，6月25日，市妇联联合东山区禁毒委、共产主义青年团东山区委员会、东山区妇联在东山区东兴街道办事处玉浦村、磐东镇阳美村组织近千名村民参观禁毒图片展览暨“不让毒品进我家”签名承诺仪式、举办“参与禁毒斗争，构建和谐社会”大型文艺晚会，以寓教于乐的方式教育广大家庭远离毒品，构筑拒毒家庭防线。晚会通过《禁毒谣》、《毒祸》、《你好毒》、《离家的孩子》等10多个节目，大力宣传禁毒的意义，控诉毒品对个人、家庭、社会的各种危害。内容精彩丰富，动人心弦，观看群众10000多人，深受教育。 几年来，还通过农村妇女“双学双比”的“科技直通车”活动及联合有关部门开展的科技文化卫生三下乡等形式，大力开展《刑法》、《治安管理处罚条例》、《国务院强制戒毒办法》等法律法规及政策的宣传普及，使妇女群众认识涉毒涉赌的违法犯罪性质，不完全统计，全市共开展禁毒宣传教育近10次，印发书籍近10万份。2003年市妇联被全国妇联、国家禁毒办授予“不让毒品进我家”活动先进集体，2005年再次被省妇联、省禁毒办推荐上报全国为禁毒先进集体。