目前，全国农村留守儿童已达6100多万，占农村儿童总数37.7%，且呈现持续增长的趋势。亲情缺失、生活照顾、安全保障、心理健康被视为留守儿童群体的4大突出问题，如何进一步缓解留守儿童问题，让更多的孩子能够在成长发展中，获得必要的情感慰藉和及时的家教指导，已成为需要政府主导、社会各界齐参与的社会话题。随着国家关于新型城镇化、户籍制度改革等相关规划的出台，各界普遍认为，留守儿童问题的化解路径已初现端倪。
　　看着头上那轮明月，坐在家门口，小如哼唱起那首已烂熟于心的英文歌——《you are my sunshine》。说起自己在刚刚结束的暑假，与30多名小伙伴在深圳音乐厅的演出，她咧开了嘴，会心一笑。
　　又是中秋夜，10岁的小如已习惯，爸爸妈妈要在异乡工作，没法回家团聚，这个小姑娘更怀念近两个月“小候鸟”式的生活——登台歌唱、与父母朝夕相处，被她称为“留在那边的美好回忆”。
　　走出粤北山区，前往近200公里外的珠三角打拼，在小如的家乡——广东河源柴金县早已成普遍选择。外出务工已是国人极熟悉的词汇，在推动无数城市经济腾飞的同时，也在多个劳务输出地造就一个越来越庞大的群体——留守儿童。全国妇联儿童部此前在首届留守儿童公益峰会上发布的数据显示：全国农村留守儿童已达6100多万，占农村儿童总数37.7%，10年间已增长200多万，且呈现持续增长的趋势。
　　亲情缺失、生活照顾、安全保障、心理健康被视为留守儿童群体的4大突出问题。让人尤为担心的是，这一群体中父母双方外出的占46.74%，其中大多数与老人一起生活，甚至有部分儿童是独自留守，“这是需要重点关注的特殊群体。”全国妇联儿童部部长张小媛认为，“留守儿童并非问题儿童，大部分都是阳光健康、积极向上的，我们要做的，是用真情唤起孩子们的归属感和积极向上的精神风貌，促进孩子们健康成长。”
　　留守儿童在学界也引起关注。中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣教授认为，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的陆续出台，“对于化解留守儿童问题具有积极意义”。
　　社区与家庭是重要关爱平台
　　建立健全农村留守儿童关爱服务体系，是中央早已做出的顶层设计，“意味着各方将在化解留守儿童问题上持续‘发力’。”段成荣说。
　　全国妇联曾在相关调研报告中，将“关爱体系”概括为，建设以政府为主导、以学校为重点、以社区(村)为依托、以家庭为核心、以社会参与为支持开展留守儿童关爱服务。
　　在留守儿童人数达400多万的广东省，为了加强社区对儿童的教育功能，从2011年起，省妇联就率先在全国开展创建“儿童友好社区”工作。2013年，又动员社会力量实施了“农村儿童友好社区创建项目”，投入资金200万元，在河源、云浮、梅州、茂名、揭阳、潮州6个欠发达地市的26个村（社区）设立“儿童活动中心”，为2岁至12岁的农村留守儿童及其家庭提供文化娱乐、家教培训及心理辅导等关爱服务。
　　截至目前，妇联组织已巩固发展了由70多万名专兼职人员组成的留守儿童关爱服务队伍。各地还建立了8万多个儿童之家，并已启动建立150个儿童快乐家园，搭建亲情沟通、知识学习、家教指导、心理支持、关爱帮扶的有效平台。同时与教育部等部门在全国确立的40个留守流动儿童关爱服务体系示范、试点市县区，也已取得初步成效，正在形成各具特色的关爱模式。
　　留守儿童关乎经济社会发展
　　留守儿童问题县委书记亲自抓，这在各地并不多见。
　　“面对一张张孤独、缺乏自信的小脸和一双双呼唤爱、渴望亲情的眼睛，多少次我的内心为之触痛。”说起留守儿童问题，河南通许县委书记路云的表情变得凝重不少。这位女书记说，一想到通许6万多名农村留守儿童，作为母亲的她感同身受。
　　除了亲任县关爱农村留守儿童领导小组组长，在路云的施政逻辑中，扩大工作岗位供给，是为了让更多外出务工的父母能返乡工作，回到孩子身边；推进产业发展和小额贴息贷款，是为了让返乡父母能渐渐富起来，孩子们的生活水平也会提高；大力推进美丽乡村建设，是为了习惯城市生活的外出务工父母，能返乡享受无差别生活，更安心留在家里……
　　在通许，许多人都知道，他们的书记即使是招商引资，都不忘说：“你们在这里投资，能让更多孩子和父母在一起，是名利双收的好事情。”
　　“如果县里12万在外务工人员，能够多回来一些，不仅能促进经济发展，更重要的，孩子们也不会再和父母两地分隔。”路云颇为骄傲地说，“我始终觉得，留守儿童问题对于党委政府而言，其实就是经济社会发展问题。”
　　实现无差别市民化是根本
　　流动优于留守。这在学界已成为留守儿童问题现状下的普遍共识。
　　“但流动儿童可能回家，留守儿童也可能跟随父母进城，这两个状态其实是二而一的问题，都不是化解问题的终极方案。”段成荣认为，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》的陆续出台，其实已可从中发现化解留守儿童的路径——“在新型城镇化建设进程中，真正实现无差别的‘市民化’才是问题化解的核心。”
　　留守流动儿童的教育，是家长最为关心的问题。在新型城镇化规划设定的基本公共服务指标中，农民工随迁子女接受义务教育被放在了非常重要的位置，而且要求也最高，比例接近全覆盖。“这绝不是一件在哪里上学的小事情，而是事关社会公平正义的大问题。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌说。
　　2013年，我国7.3亿城镇人口中，有2.34亿农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房方面享受城镇居民的基本公共服务，城镇内部出现新的二元结构。“这正是留守儿童形成的根本原因之一。真正的市民化直接关联户籍制度改革，其核心就在于公共服务均等化。”段成荣说。
　　暑期在深圳留守儿童合唱团的培训，让刚刚升入小学三年级的小如知道，原来城里孩子大多早已开始学英文。她在学唱《you are my sunshine》时，只能把歌词中“you are my sunshine，my only sunshine”写成“有阿买三晒，买哦你三晒”，才能跟上合唱节奏。
　　现在，小如希望，自己可以去城里读书，然后告诉也不大懂英文的父母，那句歌词的意思——“你就是我的阳光，我唯一的阳光”。（来源：中国妇女报）