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非凡十年·广东教育|构建高质量教育体系 办好人民满意的教育
来源:羊城晚报 日期:2022-10-21 10:06:20

  以人民为中心 

  教育普及水平不断提高

  这十年,广东践行以人民为中心的发展思想,教育发展成果更多更公平惠及全体人民。教育普及水平不断提高,老百姓受教育机会进一步增加,受教育程度进一步提升。

  教育,不仅是国之大事,也是千家万户的大事。如何让孩子们从“有学上”到“上好学”,是广东教育系统十年来努力的重要方向。

  曾经,“入园难”“入园贵”是摆在很多老百姓面前的难题。而如今,随着学前教育发展三年行动计划三期工程的推进和实施,全省学前教育改革发展取得显著成效,更多人实现了孩子在家门口上公办园和惠普幼儿园的愿望。

  这些年,广东促进普惠性学前教育扩容提质,支持国有企事业单位、高校、街道等建设公办幼儿园,增加公办优质学位供给,努力补齐义务教育发展短板,缩小城乡义务教育学校差距,以办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中为重点推进乡村教育振兴。数据显示,过去10年,全省增加幼儿园9000多所;过去5年,增加公办幼儿园学位100万个以上。

  义务教育入读公办学校,享受优质教育更是老百姓最大的呼声。在这一点上,广东同样没有让大家失望。过去5年,广东增加中小学公办学位223万个,2021年,全省新增义务教育学校83所,新增义务教育学位41万个。值得一提的是,目前广东省随迁子女入读公办学校比例提高到85%以上,各县(市、区)均达到“两为主”要求,即以流入地管理为主,以公办学校为主。

  为了满足人民群众就读普通高中的愿望,全省普通高中招生规模逐年扩大。截至2021年,全省共有普通高中学校1076所,在校生200.77万人,2021年招生70.52万人,高中阶段教育毛入学率达到97.71%。2021年,全省高考考生报名人数78.3万人,较2012年增长13%。同时办学条件不断改善,各地高中学位资源进一步扩大,56人以上大班额控制在1%以内,薄弱普通高中基础设施得到更新完善,经费投入水平明显提高,教师结构性缺额问题得到缓解,满足了高考综合改革要求。

  在解决“城镇挤、乡村弱”问题方面,广东统筹推进城乡一体化发展。目前,广东省已实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教职工编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。建立了向粤东粤西粤北地区倾斜的财政拨款制度,为农村地区提供专项扶持资金,尤其加强农村寄宿制学校建设以及薄弱学校改造,同时组织珠三角地区开展全方位的对口帮扶行动。广东省财政投入22亿元、地方财政投入34亿元资金深入推进“改薄提升”工程,持续改善农村学校基本办学条件和寄宿制条件,有序扩大城镇学位供给,稳步提升学校办学能力,努力补齐义务教育发展短板,缩小城乡义务教育学校差距。

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广州市越秀区朝天小学学生参加农耕体验营


  实施“强师工程”

  为高质量教育体系建设装上“强劲引擎”

  这十年,广东把新时代教师队伍建设作为教育改革发展的重要突破口,启动实施“强师工程”,促进教师队伍规模、质量、结构协调发展,建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍。

  教师是立教之本,更是兴教之源。拥有一支师德高尚、政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍,才能为教育的高质量发展插上翅膀。“高水平师资队伍为广东加快教育强省建设、推进教育现代化和办好人民满意的教育注入强劲动力。”省教育厅党组书记朱孔军说。

  近年来,广东省出台《广东省新时代教师发展体系建设实施方案》《广东省“新强师工程”实施办法》等一系列文件,对队伍建设、学科建设、课程标准、专家智库、质量监测、平台机构、项目体系、对口帮扶等方面提出了明确要求,搭建了教师继续教育培训的“四梁八柱”,构建了全方位、全过程、全员培训的新态势,为“强师工程”奠定了重要的基础条件保障。

  中小学“百千万人才培养工程”省级培养项目是广东提升基础教育教师队伍整体素质、适应新时代基础教育高质量发展新需求的重要举措。同时,培养一批破除“唯智”不良倾向、促进学生五育并举的师资队伍很是关键。以广州为例,面向广州市教育专家、名校长、名教师工作室主持人和成员开展师德师风“种大树”培训,以点带面发挥示范辐射作用,重视音乐、体育、美术、劳动等学科老师的培养,累计组织教师师德师风教育培训超70万人次。

  栽下梧桐树,引得凤来栖。广东高校抢抓“双高”和“冲补强”发展新机遇,完善引才机制,拓宽引才渠道,向优秀人才广发英雄帖。通过不断完善高层次人才培养机制,强化教师队伍内涵建设,教师队伍综合实力不断增强。据统计,近3年,全省共有18个团队入选全国高校黄大年式教师团队,23个团队入选教育部国家级职业教育教师教学创新团队。10年来,广东累计获得国家级教学成果奖223项,其中特等奖1项、一等奖15项、二等奖207项。

  十年来,“强师工程”投入超50亿元,全面深化教师队伍改革建设,释放出巨大改革红利,不断推动教师队伍实现数量跨越式增长、结构优化和素质提升,为高质量教育体系建设装上“强劲引擎”。

  改革考试评价制度

  促进学生全面而有个性地发展

  这十年,广东教育啃下了教育评价改革这块 “硬骨头”,成功创建教育评价改革试点省。

  考试评价改革牵一发而动全身,实属不易。在最近教育部召开的“教育这十年”发布会上,广东省受邀向全国分享了广东高考综合改革经验及成效。

  十年来,广东全面系统深入推进高考综合改革。从统一高考分批次划线投档录取,到春季高考、夏季高考分别录取;从“院校+专业”到“院校专业组”的志愿填报形式……“这十年,广东省高考制度不断完善,形成了‘分类考试、综合评价、多元录取’的考试招生新模式,得到了广大考生、家长和社会的普遍认可。”广东省教育考试院院长欧阳谦说。

  “为了让改革方案切合广东省实际情况,我们走访了全国17个省市,深入全省18个地市教育局、33个县(市、区)教育局、113所高中学校调研,广泛征求意见和建议。”广东省教育考试院副院长范韶彬表示,为了确保高考改革的顺利实施,广东省成立高考综合改革专家咨询委员会,开展了第三方风险评估,同时为更科学地制订方案,还加强与其余7省的协同交流。“最后,我们数十易其稿形成了广东省高考综合改革方案。方案敲定后,省教育厅领导带队到全省21个地市开展宣讲,进行答疑,宣传改革方案内容,保障了改革的顺利实施。”

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高考综合改革政策宣讲组在河源市宣讲2019广东省高考综合改革实施方案

  

  数  说

  2021年,广东省共有各级各类学校近3.7万所、在校生超2774.1万人。学前教育毛入园率104.14%,比2011年提高14.77个百分点;在实现全面普及的基础上,九年义务教育巩固率达到96.22%,比2011年提高2.22个百分点;高中阶段教育毛入学率97.71%,比2011年提高7.37个百分点;高等教育毛入学率57.65%,比2011年提高29.65个百分点。

  ●2021年全省一般公共预算教育经费初步统计为3758.06亿元,比上年增长7.56%。全省基础教育一般公共预算教育经费为2751.99亿元,比上年增长7.49%,其中,学前教育238.58亿元、义务教育2042.87亿元、普通高中448.65亿元,分别增长15.68%、4.92%、15.63%。(注:以上数据按照隶属关系统计,不包含中央直属院校)

   ●“十三五”期间,全省新增义务教育公办学位223.4万个,新增公办中小学校623所。“十四五”期间全省计划新增义务教育公办学位375万个,努力保障充足的学位供给。实施《广东省消除义务教育学校大班额专项规划》,全面消除66人以上超大班额,基本消除56人以上大班额。

   ●着力解决“乡村弱”问题。制定出台《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》,省财政投入22亿元、地方财政投入34亿元资金用于农村寄宿制学校建设,累计完成1837所农村寄宿制学校改造达标建设,新增寄宿学位398042个,减少教学点570个。丰富数字教育资源和服务供给,统筹推进建设欠发达地区17个互联网环境下基础教育教学改革实验区,持续推进“三个课堂”应用推广和通过集团化办学、送课下乡、对口帮扶等支持农村教育教学质量提升。

   ●学前教育:2020年实现学前教育“5080”普惠目标,2021年全省新增公办学位28.84万个,新增公办和普惠性民办学位42.51万个。全省建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园的乡镇比例达99.92%,建成规范化村级幼儿园的行政村比例达97.80%。

   ●义务教育:2021年,全省新增义务教育学校83所,新增义务教育学位41万个。全省累计投入农村寄宿制学校建设资金近56亿元,累计完成改造达标建设学校总数为1837所,累计完成改造达标寄宿学位132万个。累计新增寄宿制学位398042个。全省通过优化农村学校布局调整累计减少教学点570个。 

  ●普通高中:普通高中招生规模逐年扩大,2019—2021年招生人数分别为63.94万人、67.18万人、70.52万人。2021年,全省普通高中学校增加41所,新增6.07万个公办学位,56人以上大班额从2017年的10.71%下降至0.75%,毛入学率达到97.71%。

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