最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》
为深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央关于“强化未成年人违法犯罪预防和治理”重要部署，强化未成年人民事权益保障，做实“抓前端、治未病”，最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》（以下简称《指引》），对涉未成年人民事案件审判工作予以系统性规范。《指引》系最高人民法院第一次专门针对涉未成年人民事审判工作制发的司法文件，对各级法院依法公正审理相关案件，维护未成年人合法权益，强化未成年人违法犯罪预防和治理具有重要指导意义。《指引》的制定背景、主要特点以及重点内容如下。
一、制定背景
未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人保护工作始终受到党和国家的高度重视。党的二十届四中全会将未成年人工作纳入“十五五”时期经济社会发展总体规划，明确提出“强化未成年人违法犯罪预防和治理”“加强未成年人网络保护”等要求。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》也对“加强未成年人权益司法保护”“加强未成年人审判专业化、综合性建设”“贯彻最有利于未成年人原则”“完善未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’联动协同机制”等提出具体要求。2025年12月，习近平总书记针对未成年人思想道德建设作出重要指示，强调要“健全学校家庭社会协同育人机制”，为涉未成年人案件审理工作提供了根本遵循。
随着社会经济发展，未成年人参与社会生活的需求及程度不断提升。从司法实践看，涉未成年人民事案件涵盖婚姻家庭、继承、侵权、合同等众多案由，覆盖家庭、学校、社会、网络生活等方方面面，与未成年人切身利益尤其是未成年人的生活、学习、成长环境、物质保障甚至情感支持息息相关。依法保障未成年人民事权益，及时消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素，促进未成年人健康成长和全面发展，是贯彻“最有利于未成年人原则”、有效预防未成年人违法犯罪、维护社会和谐稳定的必然要求。为进一步提升未成年人民事权益依法保障水平，加强对涉未成年人民事审判工作的系统性规范，构筑预防未成年人不良行为和违法犯罪的坚固防线，最高人民法院在广泛深入调研、总结审判实践经验、听取立法机关、相关国家行政机关及专家学者意见等的基础上，制定本《指引》。
二、主要特点
一是立足未成年人身心发展需要。《指引》紧扣未成年人身心发展特点和权益保护需求，着眼于涉未成年人民事案件与普通民事案件的区别，按照“最有利于未成年人”原则，强化对未成年人合法民事权益的特殊、优先、全面、综合保护。
二是内容全面覆盖。《指引》贯穿涉未成年人民事案件的立案、审理、执行、判后回访全流程，既包含程序性规则，也包含实体性规则；既规范审判工作，也规范社会调查、心理疏导等特色延伸工作，形成全流程、全方位、全链条的规则保护体系。
三是突出指引功能。作为司法指导性文件，《指引》严格贯彻立法精神，集结实践经验，或对法律条文在司法实践中的具体适用进行诠释、细化，或对疑难问题提出解决方案，既为各级法院提供可操作的工作规程，也为当事人提供明确的诉讼指引。
四是回应社会关切。《指引》坚持问题导向，条文内容围绕社会比较关注的议题、案例库所涉的法律适用问题和法答网高频提问，重点聚焦未成年人参与诉讼、直接抚养人确定、网络消费、未成年人财产保护等实践热点难点问题，有针对性地回应人民群众关切。
三、重点内容
《指引》共分为总则、案件受理、审理与裁判、延伸工作、执行与回访五个部分，总计39条。
一是明确总体要求。总则部分首先明确“最有利于未成年人原则”是案件处理的核心原则，要求案件审理全过程以未成年人合法利益为首要考量。同时，强化违法犯罪预防理念，强调通过案件审理发现隐患并积极干预，努力从源头减少未成年人违法犯罪。此外，明确健全及时优先办理机制、跨部门协同联动等工作要求，全面体现对未成年人的特殊和优先保护。
二是规范各诉讼环节。从立案、受理到执行回访，《指引》对各环节重点问题作出明确规定。立案阶段聚焦未成年人如何参与诉讼，厘清法定代理人缺失、推诿代理等特殊情形的处理路径，保障诉讼程序顺利推进；审理与裁判环节既突出诉讼引导、关爱提示、隐私保护等程序性要求，也细化抚养权确定、财产处分、侵权责任认定等实体处理规则。
三是厘清裁判规则。针对司法实践中争议较大、社会关注度较高的问题，《指引》一一提炼形成可操作的规则。在抚养权认定上，强调将有利于未成年人身心健康作为首要考虑因素，对8周岁以下的未成年人，明确亦要结合年龄、智力状况听取其意见，充分尊重其真实意愿；在财产保护方面，明确监护人处分未成年人财产、代为放弃继承的审查标准；在网络权益保护上，确立未成年人网络充值、直播打赏的效力判断方法以及认定无效后的处理，适应数字时代新需求；在侵权纠纷处理中，要求充分考量未成年人身心特点，强化权益保障。
四是强化延伸保护与联动。《指引》注重审判与延伸工作衔接，对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等特色工作作出框架性规定，明确跨部门协作要求。在执行环节，鼓励创新专业化执行机制，探索通过提供合适探望场所、协助探望等方式破解执行难题，同时要求建立判后回访机制，持续跟踪未成年人成长状况，及时解决新问题，确保裁判落地见效。
《指引》通过系统性、具体化的规则设计，为各级法院审理涉未成年人民事案件提供明确指引，有利于推动未成年人司法保护工作提质增效，有利于促推“六大保护”融合发力，为未成年人健康成长营造良好的社会和法治环境。