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省妇儿工委副主任、省妇联常务副主席阎静萍在全省妇儿工委办公室主任培训会议上的讲话
2013-12-04 08:49:00 

在全省妇儿工委办公室主任培训会议上的讲话

省妇儿工委副主任、省妇联常务副主席 阎静萍
(2013年11月28日)

 

同志们: 
  2013年,省和各级妇儿工委办公室在省妇儿工委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持科学发展观,以建设幸福广东为核心,以颁布和实施妇女儿童发展新规划为抓手,以对妇女儿童事业高度责任感和务实创新精神,在强化政府职责、营造良好环境、推动规划实施等方面,做了大量卓有成效工作,为推进我省妇女儿童事业发展做出了新贡献。下面,我讲两点意见。
  一、真抓实干,2013年实施新规划成效突出
  (一)召开省妇儿工委工作会议,研究部署全省工作。3月28日,召开2013年广东省妇儿工委工作会议,总结去年我省实施妇女儿童发展规划情况,研究部署今年工作任务。林少春副省长出席会议并讲话。省妇儿工委副主任、时任省妇联常务副主席周丽琼作工作报告。省教育、公安、民政、人社、卫生部门的分管领导分别发言。省成员单位委员、联络员共70多人参加了会议。林少春副省长在讲话中充分肯定去年全省实施妇女儿童发展规划取得的主要成绩,深刻分析了当前妇女儿童发展中的薄弱环节。他要求全省妇儿工委系统突出重点、狠抓落实,努力争当妇女儿童事业发展先行区、妇女儿童权益保障示范区、妇女儿童工作创新实验区。欠发达地市在总体完成规划目标达到省平均水平的基础上,主攻一至两个优势项目,加快全省妇女儿童事业发展。抓好农村妇女“两癌”免费检查试点,积极创建儿童友好社区,率先在中小学推进性别平等教育试点等,为我省妇女儿童重点工作明确了任务、指明了方向。
  (二)做好示范工作,推进新规划重点难点问题解决。一是全面启动国家纲要和省规划示范点工作。今年初,省妇儿工委好中选优并经国务院妇儿工委审核确定,新会区和德庆县被评为实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范县(区)。同时推选佛山市为全国出生缺陷干预项目试点,实施为期3年出生缺陷预防和干预项目。省妇儿工委高度重视其示范引领作用,有关领导率队深入新会区、德庆县及南海区,实地督导“两纲”示范工作和项目试点情况;向这三个市、区县各配套支持5万元项目经费。为示范带动各市规划顺利实施,省妇儿工委办完善省级示范标准和机制,以自愿申报、择优筛选、适当经费支持为原则,按照标准严格评选出18个示范点,今年第三季度启动了我省第三轮省级示范点工作,省妇儿工委给每个示范点2万或5万元不等的引导资金支持。
  二是实施新规划示范工程项目。根据两个规划所设示范工程项目,省妇儿工委今年重点推进农村妇女“两癌”检查试点和儿童友好社区建设。到目前,全省共创建935个儿童友好社区,评选出70个示范区,为儿童健康快乐成长创造了良好的环境。努力争取省财政划拨专款500万元,在全省15个欠发达地区县开展农村妇女“两癌”检查试点项目,项目启动以来,已完成了业务培训和宣传发动,委托广东药学院专家团队深入调研,医学检查实施顺利,深受广大农村妇女的欢迎。  
  三是加强新规划难点调研。根据我省女村委会主任比例低这一难点问题,开展一系列工作:委托省妇联妇女研究中心进行课题研究,了解需求,摸清问题,分析主因,提出建议对策;组织省民政厅、妇联有关人员和专家到湖南省专题考察,学习研究推进农村妇女参政的有效经验和做法;组织到云浮市调研,总结和推广该市农村妇女参政工作经验;为抓住明年换届契机,从政策层面推动农村基层妇女参政,主动约见省委组织部、民政厅领导,并向林少春副省长专题汇报,成功推动将“进一步提高妇女担任村、社区‘两委’正职的比例”写进省委省政府两办的指导文件;省妇儿工委办配合省妇联分片举办女村官培训班,夯实人才基础;就提高村“两委”女性比例和女性一把手比例问题,省妇儿工委将发文到各市,提出具体要求,明确各级相关部门职责。
  (三)抓好新规划宣传培训,营造良好社会环境。抓好宣传工作。一是举办“友好社区 幸福童年”庆“六一”主题活动。六一前夕,省妇儿工委和省妇联在清远市举办“友好社区 幸福童年”六一庆祝活动。林少春副省长、温兰子主席等省领导出席活动,并亲切慰问来自欠发达山区的儿童,营造关爱儿童、温暖留守儿童的社会氛围。二是举办“童心共筑中国梦”儿童规划百场宣传活动。为让“中国梦”和儿童规划面向社会、深入生活、贴近儿童、引导家长,7月9日,省妇儿工委联合省委宣传部、省文化厅在广州市举行活动首场演出,截至11月,已完成在粤东、粤西、粤北演出50场,巡演活动以形式活泼多样、内容精彩纷呈的表演节目,引导广大儿童敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦,深受全省广大儿童和家长、教师欢迎,观众达46200人次。三是制作儿童安全公益广告片。为抵制和预防女童受性侵等儿童安全问题发生,省妇儿工委及办公室与省广电局等机构合作,制作公益广告片,将儿童居家和交通安全、预防拐卖和预防性侵内容,以生动清新的卡通形象表现,制作已完成,拟于明年1-3月在广东卫视7:30新闻节目前后播放,引导全社会共同关注和保护儿童安全健康成长。四是加大信息宣传力度。今年省妇儿工委工作会议、男女平等基本国策专题讲座、儿童节主题活动和儿童规划百场巡演首场演出等全省性大型活动,均在广东卫视7:30新闻栏目、南方日报、羊城晚报、中国妇女报等进行报道。积极运用国务院和我省妇儿工委相关信息网站、女性杂志加强宣传。截至11月,各地市上报省规划网信息1570篇,采用发布216篇;省上报国务院妇儿工委网信息689篇,被采用219篇,采用率较上年大幅增长,多篇文章被两纲通讯和中国妇女报、女性杂志采用。
  抓好培训工作。一是举办男女平等基本国策进党校专题报告会。4月19日,省市首次联动,省妇儿工委、省妇联联合在省委党校举办男女平等基本国策主场报告会,由中央党校博士生导师李慧英教授主讲,各地通过远程网同步收听收看,全省干部受众包括省委党校主体班学员在内共有5600多人。二是开展监测统计业务培训。举办全省妇女儿童发展规划监测统计工作培训,对省规划监测统计单位、21个地级以上市、国家级示范点等统计局人员近70人,进行新规划指标体系、数据库运用、统计报送方法等业务培训。三是加强基层妇女干部新规划培训。对省妇联机关干部、省中青年女干部培训班,河源、阳江市女干部,分别进行纲要规划主要内容培训,强化妇联干部及基层女干部实施规划的责任意识,受到广泛好评。四是举办媒体从业人员培训班。省妇儿工委办在广州举办题为“性别平等与媒体责任”培训班。来自广东卫视、南方日报等十多家主流媒体跑线记者,通过培训增强了性别平等和儿童优先意识,培训受到欢迎。
  (四)到部门、下基层调研督导,推进地市新规划实施工作。省妇儿工委、省教育厅和省民政厅联合组成督导组,于8月中旬赴惠州、汕头等市督导新规划实施工作。督导组听取当地对实施新规划的情况汇报,实地考察有关家庭服务中心、妇女维权站、妇女儿童之家等服务机构,在充分肯定地市妇女儿童工作取得显著成效,实施新规划开局良好的同时,督导组要求采取有力措施,部门协同,攻破规划实施中如农村基层妇女参政、出生缺陷干预、卫生镇覆盖等重点难点问题。省妇儿工委就新规划重点难点问题先后到省教育厅等7个成员单位和肇庆等10个地市调研,撰写了关于儿童福利、未成年人保护、儿童溺水治理、农村基层妇女参政等专报分别报国务院妇儿工委办、省人大、省社工委和林少春副省长,为相关部门和领导决策提出意见和建议,从制定政策层面推动新规划实施。   
  (五)开展性别平等教育试点调研,落实新规划要求。今年初,省妇儿工委组织了女性教育调研组深入茂名、韶关、广州市有关中小学实地调研,召开市、县相关人员座谈会,了解学校在女性教育方面的经验做法和意见建议,使试点工作更具针对性、更有实效性。省妇儿工委在广泛征求北京国家层面专家、省教育厅领导、中小学校和家长等各方意见的基础上,将女性教育提升为性别平等教育。目前,中山、茂名市部分中小学积极开展广东省性别平等教育试点工作。为了及时总结我省性别平等教育试点的经验和做法,省妇儿工委办与女子学院合作,面向全省征集有关性别平等教育的理论实践成果,汇编成论文集出版。
  (六)完善新规划实施管理机制,进行科学规范管理。一是省妇儿工委主要成员单位制定新规划实施方案,体现领导到位、责任到位。二是与省统计局、软件公司联合完成监测评估数据库建设,全省首次利用数据库开展网上直报工作,动态监测全省两个规划实施情况,为督导评估提供科学依据。这一工作得到了国家有关部门认可,其经验在全国两纲监测统计会议上推广。同时,与南方网合作完成妇女儿童规划信息网栏目改版,实现当天信息当天发布、当天更新。三是协同省统计局制定了两个规划监测评估指标体系、重点监测统计报表制度,印发给全省各市、县(市、区),为规划监测数据取数和报送提供保障;共同完成了2012年两个规划统计监测报告,对规划实施发挥预警作用。四是专设档案室,加强了档案管理制度化、规范化建设。
  (七)各地实施新规划亮点纷呈。一是大张旗鼓开展新规划宣传活动。各级妇儿工委办公室增强创新意识,发掘新资源、拓宽新渠道宣传新规划。上下联动,举办“童心共筑中国梦”儿童规划百场宣传活动。汕头积极举办粤东片首场演出;湛江应群众强烈要求,在完成演出任务后加演2场;阳江尽管遇上台风,迅速反应,启用预案,确保了群众安全观看演出。珠三角地区的群众也热切期待,目前已全部上报演出计划安排。各显奇招,扩大规划宣传的覆盖面。不少的市在电视台播出公益广告宣传新规划,深圳成功申报在全市公交站台发布公益广告;佛山在火车站和公路主要干道长期设置大型户外公益广告,宣传“关爱儿童,保护儿童”理念;肇庆在七星岩牌坊广场等公共场所LED大屏幕无限次免费播放妇儿公益广告。梅州精心制作了《一路高歌向未来》专题片。
  二是大力推动出台相关政策解决重点难点问题。广州推动将“建设儿童户外专用活动场地”写进了市委《关于推进民生幸福工程的实施意见》。江门推动解决了县(市、区)科级女干部52岁改非领、离岗等退休年龄问题。阳江联合组织部门下发《进一步加强培养选拔女干部的意见》。河源争取将110个农村妇女儿童之家专职人员工资纳入市级部门财政预算。云浮提高城乡居民医保筹资标准,增至每年每人325元。
  三是实施新规划示范项目为妇女儿童谋福祉。大力推进“两癌”免费检查项目。珠海、佛山、中山、江门实行“两癌”免费检查,将服务人群扩延至外来女工、城市低收入家庭、单亲特困家庭等;东莞制作电视专题片,成立市“两癌”防治知识宣讲团到镇街巡回宣讲;梅州、清远、云浮积极争取社会资金救助贫困患病妇女。稳步推进出生缺陷干预工程。佛山积极实施国家“预防和控制出生缺陷”项目工作;梅州开展防治出生缺陷专项行动;中山新生儿出生缺陷干预工程获得中山市关爱儿童“十大”最得力措施提名奖。珠海、江门努力争取财政经费,推进市儿童公园建设项目。
  二、务实创新,开创妇女儿童事业发展新局面
  2014年全省妇儿工委办公室工作的总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标,把全面贯彻落实十八大、十八届三中全会精神以及全国十一次妇代会精神与全面实施妇女儿童发展规划相结合,坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,以实施妇女儿童发展规划为主线,以推动两纲规划示范工作为重点,以实施规划难点项目为抓手,指导、服务和督促我省新规划有效实施。主要工作任务是:
  (一)积极筹备,认真召开好省妇儿工委工作电视电话会议。明年3月下旬召开省妇儿工委工作电视电话会议,贯彻落实十八届三中全会、全国十一次妇代会精神,围绕我省实施妇女儿童发展规划这一主题,总结去年工作,部署新一年的任务。林少春副省长到会讲话。主会场设在省政府、分会场设在各地级市。省、市妇儿工委领导和成员单位委员联络员约1000多人参加。
  (二)多渠道宣传,提高全社会对男女平等基本国策的知晓率和对实施新规划的参与度。男女平等基本国策是对马克思主义妇女观的重要贡献,是对中国特色社会主义制度的创新之举。要面向社会广泛宣传男女平等基本国策,推进社会性别意识纳入决策主流。一是推动男女平等基本国策“五进”活动(进党校、进社区、进企业、进高校、进家庭)。二是继续在女子学院中青班中开设新规划专题讲座,宣传国策和社会性别意识。三是在新规划宣传形式上力求有新举措。在完成宣传儿童规划后50场演出活动、儿童安全知识电视公益广告宣传基础上,与文化厅合作,将巡演节目录制成光碟派发宣传覆盖全省城乡;与教育厅合作,将儿童安全公益广告片改为文本版,在全省中小学校校园显示屏、社区楼宇橱窗播放,并拓展到广东电台播放广播公益广告。
  (三)加强指导,做好国家两纲和省级规划示范点工作。要把妇女事业融入五位一体总布局,坚持妇女发展与经济社会发展同步推进,做到“五纳入”。因此,明年的一项重点工作就是抓好新一轮国家、省级示范点创建工作,示范引领和辐射带动全省妇女儿童事业加快发展。推动各级政府落实主体责任,推动妇儿工委加强指导督促,统筹协调,充分调动成员单位和社会各方积极性,形成优势互补、社会联动的工作合力,集中优势资源,解决阻碍妇女儿童发展的瓶颈问题。要认真指导新会区和德庆县两个国家级两纲示范点和佛山市国家项目试点,同时,认真指导广州荔湾区等18个省级规划示范点工作。做到深入调研、分类指导、总结经验、示范引领,形成以点带面、整体推动规划实施的良好态势。
  (四)项目运作,有力推进新规划实施重点难点指标达标。要加强调研,接地气、转作风,了解基层妇女儿童的真实需求,抓准新规划实施重点难点民生指标进行项目运作。一是逐年推进两个规划示范性工程。抓住“女村委会主任比例达到10%以上”这一难点,与妇联组联部共同实施“基层妇干参政培训”示范项目,启动乡镇级“种苗工程”,积极与妇联、民政部门合作,培养基层妇女干部后备队伍,分阶段逐步推进这个难点目标达标。二是加强对新规划实施难点的调研。针对0-3岁婴幼儿教育这一实施儿童规划难点,开展“广东省早期教育状况调查”,摸清早教机构的归口管理及数量等情况,提出解决这一难点的可行性措施。三是继续做好广东农村妇女“两癌”免费检查等民生项目。明年7月完成15个试点县(市、区)的调研工作和试点项目研究报告,探讨建立以“两癌”检查为重点的妇科病普查普治的长效工作机制,提交省政府决策参考,推动这项工作纳入省政府民生工程。
  (五)抓好试点,推进各类学校开展性别平等教育工作。开展性别平等教育,弘扬“四自精神”。一是继续在中山市中小学和河源职业学院女大学生中开展性别平等教育试点,完善教育内容,依托专家编制指导全省的教育大纲。二是在欠发达地区茂名高州留守儿童居多的农村小学进行试点,在性别平等教育中突出自我防范教育,提高留守女童的自我保护能力。及时总结试点经验,适时在部分中小学推广。三是拟与省科协合作,推动“科技界优秀成功女性进高校”,开展励志教育活动。
  (六)不懈努力,提高各级妇儿工委办公室履职能力。妇儿工委办公室承担着妇儿工委的大量日常事务,履行对本地区两个规划实施的指导、组织、协调和督促职能,比妇儿工委更加直接和具体。所以,凝聚合力有效履职,需要我们有较好的政治思想修养,有较高的组织协调和写作表达能力。希望同志们不懈努力,注重书本学习更注重在干中学习提高,以自身高效的工作和良好的素质赢得政府领导和成员单位的支持配合。
  同志们,在省妇儿工委的正确领导下,各级妇儿工委办公室要认真落实党的十八大、十八届三中全会精神以及全国十一次妇代会精神,开拓创新、扎实工作,努力开创我省妇女儿童工作的新局面,为建设幸福广东和实现中国梦作出新贡献!

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